中国经济网北京6月16日讯（记者 杨淼）日前，国家统计局公布了5月份经济数据，中国经济网记者注意到，前5个月我国民间固定资产投资为116384亿元，同比增长3.9%，增速较前4个月回落1.3个百分点，且民间投资占比也比去年同期降低了3.4个百分点。有媒体称2016年我国民间投资增速呈现了“断崖式下滑”。
2016年民间投资步伐有所放缓 前5月同比增速创新低
众所周知，消费、出口、投资是拉动经济发展的三架马车，在经济下行压力逐渐增大的大环境下，短期内消费、出口对经济增长拉动作用是有限的，我国经济新常态下的投资对于经济稳增长、调结构、促就业来说也有着不言而喻的重要意义。
公开数据显示，过去十年，我国民间投资占投资比重一直保持上升态势，其增速通常也高出全社会投资增速2—3个百分点。统计局数据显示，从2015年开始，我国民间投资的步伐有所放缓，2016年一季度，民间投资增速从去年的10.1%回落到了5.7%，4月仍没有扭转颓势，继续回落0.5个百分点，从最新公布的5月数据来看，前5月民投同比增长3.9%，增速较前4个月回落1.3个百分点，创下了记录新低，可见我国当前民投意愿并不强烈，出现了疲软的态势。
据中国经济网了解，改革开放以来，民间投资真正迎来了大发展的机遇，经济体制改革和对外开放的不断深入，使得民投取得了飞速发展，民间投资占全社会投资的比重由1980年的18.1%提高到2002年的48.7%，随着经济发展，占比又逐渐超过60%。民投规模的逐年扩大，在全社会投资中所占的份额早已超过了国有经济投资，且投资的自主增长能力也在逐步加强。
18省开展民投政策落实专项督查 四大因素致民投滑坡
对于民间投资增速下滑的情况，国家发改委秘书长李朴民在日前的6月份定时定主题新闻发布会上直言不讳称，“目前民投确实存在一些问题”。
据中国经济网了解，5月，国务院为了激发民间投资的潜力和创新的活力，促进民间投资回稳向好，组成了9个督查组，在5月下旬到北京、河北等18个省份对促进民间投资政策的落实情况开展专项督查。
李朴民表示我国对于民间投资的政策制定落实方面确实存在问题。据了解，我国多年来出台了一系列支持民投的政策，但是很多都没有完全落地。他说：“有些法律法规缺乏配套的细则，没有相应的协调措施和配套措施。实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。”
其次，在政府管理服务方面，李朴民指出，目前办企业、搞投资面临的制度成本依然比较高，比如政府部门的审批事项仍然不少，审批时间仍然较长，有的审批标准不统一，互为前置条件，审批事项下放后，一些基层部门有的不愿意接，有的接不好。
其三，李朴民认为在环境建设方面，不少企业普遍感到，土地贵、房租贵、税费高、人力成本高，民营企业特别是中小微企业普遍感到融资难、融资贵，资金紧张。
举一个小例子来说，我国电力供应来自煤电，我国煤炭价格直线触底，但是终端电价却没有相应下调，而用电成本在企业运营成本中是排名居前的，而随着环保力度加大，新能源替代不可再生能源是社会发展的必然要求，那么发展前期新型能源的价格必定更高，那企业的用电成本还会增加。
最后，从企业自身角度来讲，在部分产业产能过剩的大背景下，一些中小企业由于缺乏转型升级方面的储备，加上信息不对称，一时很难找到新的投资领域。
中国黄金集团经济学家万喆曾表示，民间投资缩水如此严重是因为民营资本趋利避害的天性。企业担心政策的不确定性。
发改委：切实推进“降成本” 提升民企投资回报
据国家统计局披露，一季度，我国投资处回升态势，主要原因是受到房地产回暖影响，但是长期来看这种回暖的基础并不稳定，我国民投比重超过60%，可见提升民投意愿，才能从基础上真正保证全社会投资的稳定。
国务院监督组人士曾公开表示，民间投资是稳增长、调结构、促就业的支撑力量。非公有制经济创造了60%左右的GDP，80%的就业是被民营企业所创造，50%的税收来自于非公有制经济，民间投资在投资中比重也在60%以上。可以说民间投资不稳，中国经济难安。
宏观考量，民间投资增速下滑与投资结构有密切关系，很多房地产投资占民间投资的一般以上，并且据中国经济网了解，很多之前做实业的民间企业现在也纷纷转投房地产，这也造成了我国地产泡沫的形成。 所以从长期看这种民间投资的结构并不稳定。
据中国经济网了解，早在2014年11月，国务院就印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提到要进一步放开市场准入、创新投资运营机制等。
就在统计局刚公布5月经济数据之后，国务院发布了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》。意见旨在规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法；保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，激发市场活力。
李朴民表示，扭转当前民间投资增速回落的趋势，既要抓好现有政策的落实，又要有针对性地出台相关举措。特别是要充分利用促进民间投资专项督查的契机，全面梳理既有政策落实情况，评估政策实施成效，有针对性地加以改进和完善，把各项要求落到实处。
除了政府出台政策来确保民间投资的环境外，有专家认为加快推进供给侧改革，增强投资的内生增长活力也非常重要。
李朴民指出，需针对性地解决束缚民企投资的突出问题。要切实推进“降成本”，提升民企投资回报。扎实开展“去产能”，推动民企转型发展。全力推动“双创”，激发民企创业投资活力，有效引导民企抢抓“新经济”发展机遇，发挥混合所有制改革的带动作用，发挥PPP模式的撬动作用、投资信息服务平台的引导作用。
（责任编辑：石兰兰）
