山东郓城返乡创业成为经济发展新引擎——"暖巢"引雁归

　　从打工妹到制衣厂厂长，山东郓城县随官屯镇随西村村民李海霞用了20年，返乡创业实现了她人生的“逆袭”。

　　郓城县是全国首批农民工返乡创业试点县，近年来出台多项政策措施支持返乡创业，“归雁经济”渐入佳境。去年，全县新增返乡创业就业人员2.6万人，返乡人员新注册私营企业7200家、个体工商户5600家，吸纳4.4万人就近就地转移就业，拉动城镇化率提高1.5个百分点。今年以来，郓城县已签约返乡创业项目46个，总投资额达146.97亿元。今年一季度，郓城县新增返乡创业就业人员较去年同期增长115%，返乡人员新注册企业和个体工商户数是去年同期的9.4倍和1.8倍。

　　作为18万外出务工人员中的一员，受当地政府支持返乡创业优惠政策的吸引，2012年8月份，在外打工20年的李海霞返乡创业。“虽然万事开头难，但俺切身感受到了在家千般好。缺创业资金，县里千方百计协调来20万元；厂房简陋拥挤，镇上就出面，帮俺选址建新厂；每招用一名贫困户，还给我们贴息贷款5万元。”李海霞说，现在有120余名留守妇女在她的厂里打工，年人均工资达到2万多元，30余名贫困户实现了脱贫。同时，去年厂里的营业额达到900多万元。还有回乡投资的刘强已经是郓城县百蔬园种植合作社经理。他本来计划用5年时间，从生态种植发展到乡村旅游。在县里扶贫贴息贷款支持下，他很快就建起千亩有机蔬菜基地，两年就实现了目标。“今年再建第二个千亩采摘基地，其中唐庙基地运转后，可带动周边包括5个省级贫困村在内的贫困户实现脱贫。”刘强告诉记者。

　　筑起“暖巢”才能引得雁归，返乡创业的关键是搭建好平台，郓城县人社局局长李强说，郓城县相继出台《关于促进全民创业的意见》和《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出了鼓励促进全民创业“20条意见”。设立了县级返乡创业服务中心和23个乡镇返乡创业服务站，并在北京、天津、上海、深圳等9个城市设立驻外服务办事处，完善了人才库、信息库、项目库的建设，150名创业指导专家、2000余条创业人才信息及经过筛选论证的390个创业项目全部入库管理，为创业者提供快捷便利的创业指导和信息服务。县里创建了占地1200亩、实现“七通一平”、拥有标准化厂房64万平方米的返乡创业园，已入驻企业68家。全县5个市级创业孵化基地，拎包入驻公司、个体工商户1000余家。

　　“返乡创业是新人口红利，我们将抓住机遇，把返乡创业与新旧动能转换、新型城镇化建设等有机结合，形成资本、人才、技术等生产要素聚集效应，成为推动县域经济发展的新引擎。”郓城县委书记刘文林说。（经济日报 记者 王金虎 通讯员 刘考勇）