2018年京津冀协同发展之路如何走?三地合作向深拓展

　　经济日报-中国经济网北京2月8日讯（记者 杨淼）自2014年2月起，京津冀协同发展上升为国家重大发展战略，并被写入政府工作报告，至今已经过去4个年头。十九大报告中指出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。

　　日前，京津冀三地两会相继闭幕，对2017年三地协同发展的成果和2018年的发展目标做了相应的总结和规划，从报告上来看，京津冀协同发展依旧是三地在2018年经济发展过程中的重中之重。

　　三地共同服务雄安新区建设 

　　京津冀区域合作向深度扩展 

　　经济日报-中国经济网从三地的政府工作报告中了解到，京津冀的协同发展战略已经在从前期规划件件桩桩地落到实处，交通、生态、环保、产业转移都有了显著突破。

　　雄安新区作为2017年的热门关键词在三地的政府工作报告中均有体现。据经济日报-中国经济网记者了解，北京市市长陈吉宁介绍，2017年北京全力支持雄安新区规划建设，与河北省签订战略合作协议，确定了8个重点合作领域及一批先期支持项目。天津在政府工作报告中提到，天津积极服务雄安新区规划建设，与河北省签署战略合作协议。河北2017年在雄安新区规划建设上稳扎稳打，开局起步有力有序有效。

　　在交通方面，北京2017年国家高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，新机场航站楼封顶封围。津秦、津保等高铁建成通车，京津城际实现月票制，京滨、京唐铁路开工建设，天津港集装箱吞吐量超过1500万标准箱，机场旅客吞吐量突破2000万人次。京唐城际铁路、津石高速公路开工建设，一批产业项目建成投产。

　　在生态环境方面，北京政府工作报告中提到，2017年北京实现区域空气重污染联防联控，空气质量明显改善。新增京冀生态水源保护林50万亩，永定河等流域生态保护统一规划、协同治理工作取得积极进展。天津三地区域大气污染联防联控机制不断完善，统一重污染天气预警标准，取消集港煤炭公路运输，建立引滦水环境生态补偿机制。

　　在产业方面，北京加强产业转移承接重点平台建设，推进京津冀全面创新改革试验，2015年以来与津冀的技术合同成交额近470亿元。开展异地就医住院医疗费用直接结算，实现社会保险互联互认，推动公共服务合作共享受；天津积极承接北京非首都功能疏解，加快建设滨海—中关村科技园等高水平承接平台，形成了“1+16”承接格局，2014年以来京冀企业在津投资到位额6250亿元，占全市实际利用内资的40%以上。设立京津冀产业结构调整引导基金，一大批产业合作项目签约落地。“通武廊”创新合作不断深化，协同创新共同体加快建设；河北深入开展京津冀协同创新，打造产学研合作和创新平台，创新型河北建设扎实推进。全年新增国家级高新技术企业1079家、是上年的2.5倍，新增科技型中小企业超过1万家。

　　可见，在过去5年中，京津冀三地迎来了经济发展的大利好，在重点领域均有显著的成效，而且从项目内容来看，京津冀三地的区域合作也逐渐向深度扩展。

　　京津冀协同发展迈向中期目标 

　　三地联动打造区域发展新优势 

　　从今年起，京津冀协同发展将向中期目标迈进。北京提出，要抓住新的历史机遇，充分发挥北京“一核”作用，推动雄安新区与城市副中心两翼联动，带动城乡统筹和一体化发展。

　　具体来看，2018年北京将全方位支持雄安新区建设，落实与河北省签订的战略合作协议，加紧学校、医院等项目落地，推进雄安新区中关村科技园建设，切实做到雄安新区需要什么就支持什么。

　　陈吉宁表示，北京将扎实推进交通一体化，全面消除市域内国家高速公路“断头路”，推进京张高铁、延崇高速等项目建设，实现兴延高速、首都地区环线通州至大兴段全线贯通。深入开展区域污染联防联控和生态环境保护，推进永定河综合治理与生态修复，加快京津风沙源治理二期等生态工程建设。加强产业对接协作，巩固提升“4+N”产业合作格局。全力抓好新机场这一重大标志性工程，基本完成主体工程建设，启动临空经济区起步区建设。加强教育、医疗、社保等基本公共服务合作，推进环首都1小时鲜活农产品流通圈建设。

　　天津市市长张国清表示：“天津则着力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同、基础设施建设协同，以天津之‘为’服务协同发展大局。”

　　据悉，天津将继续推动承接北京非首都功能，比如加快建设滨海—中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等一批高水平承接平台；深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议，深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作，推进人才、技术等方面资源共享。完善天津连接雄安新区、京冀周边城市的交通网络，加快京滨、京唐铁路建设，推进津承城际、天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道等项目前期工作，启动津石高速公路建设。

　　据经济日报-中国经济网了解，河北在2018年除了在交通、环保、产业方面继续突破外，更重要的是着力打造雄安新区。

　　据河北省省长许勤介绍，河北将依托北京新机场和天津港、黄骅港，以及高速铁路、高速公路网络，构建立体式、现代化大交通格局。适时启动一批重点项目，推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设，高质量实施造林绿化、白洋淀及上游环境综合整治等工程。深化住房、户籍、人才等制度改革，广泛吸引国内外优秀人才。制定支持政策，建立长期稳定的资金筹措机制。抓好新区及周边管控。集中承接北京非首都功能疏解，积极引进高端高新产业，促成一批医院、学校等优质公共资源入驻新区。