位于郑州和开封之间的传统农业县中牟县，充分利用中原经济区、航空港经济综合试验区、国家粮食生产核心区“三区”叠加优势，以及郑汴一体化的机遇，倾力推进新型城镇化建设，打造中原田园城市。
如今，亮丽的城乡路网、在建的河湖生态水系、壮观的现代农业公园、时尚文化旅游园……使以往以盛产大蒜和西瓜闻名、灰头土脸的农业县，正在成为市民旅游观光目的地。
中牟到处是新景
“有一段没回去，最近回家竟不认路了。”在郑州省直机关工作的万捷是中牟县雁鸣湖镇万庄村人，他说：“这一年多，家乡变化太大了，原来坑坑洼洼的小路变成了有人行道和绿化带的大道。新镇区、新农村社区都在建设，一派新景象。”
摄影爱好者、退休干部郭丛珍是位地地道道的“老中牟”，他说：“这两年间，中牟路宽了，公园多了，城里绿地多了，乡下新村多了，河流、湖泊越来越美，到处都是景！”
有60万人口的中牟县是典型的农业县，据2010年的统计数据，农业占比仍达14％，高于河南全省平均水平，城镇化率36％，低于河南省平均水平。随着“郑汴一体化”战略实施，位于郑、汴之间，紧邻郑州航空港区的中牟县，成为中原经济区、郑州航空港经济综合试验区和国家粮食生产核心区“三区”叠加的优势区域，中牟抢抓机遇、趁势而为，将发展目标定位为：3至5年内，构建千万人次的世界旅游目的地，打造国家级的都市型现代农业区和千亿元产值的新能源汽车产业。
围绕目标，近两年来，中牟县启动上千公里城乡路网建设、三百多公里的生态廊道建设、千亩城市公园建设、万余亩生态水面建设；规划的40个新型社区，35个开工建设；汽车产业园、官渡工业园、绿博文化产业园、现代农业产业园等五大园区全面推进；36项民生工程全面实施，高中免费、居民供热工程已变为现实，投入1.5亿元新建的县人民医院投入使用。2012年以来，中牟累计完成公路建设里程514公里，完成投资95亿元，县城基础设施投资18亿元，都是此前十年投资总额的十来倍。
责任和压力激发“一年干几年活”
中牟县的显著变化，得益于当地干部“一年要干几年活”的奋头精神。为实现理想和目标，中牟建立了一整套行之有效的机制。中牟县将各方面的工作统筹为“10+2+1”工程，由13名县级领导干部套合担纲。各项任务层层明确分工、责任到人、期限倒计时。每月一观摩、评优评差、半年述绩评议等机制激励着中牟干部干事创业不懈怠。
县级领导干部身先士卒，现场办公，县人大常委会副主任郭礼印，是城乡快速路网建设工程指挥部副指挥长，虽已是即将“到站”的年纪，他连续数月，每天天不亮就到工地巡查，协调解决问题，每天在工地上十几个小时。他说：“我在中牟工作几十年，都没有这一年累。” 令老郭欣慰的是，在大家夜以继日努力下，他分管的几条路实现了质量最高、速度最快、群众最满意。
雁鸣湖镇人大主席姚国森是运粮河水系治理土地流转组的负责人，他和他的团队成功流转土地在六千多亩，2012年他只歇了中秋节一天，大年除夕，他仍在村里走访群众。
中牟普通群众的热情也被调动起来。县城最南边、最落后的刁家乡，过去通往县城的路是一条两车道8米宽的小路，穿过多座集市，乘车进城要走一两个钟头。今年中刁路、刁黄路两条大路修通，最偏远的村半小时可达县城，向南20分钟可达郑州飞机场。为修路，去年全乡拆迁701户，拆除15.8万平方米，迁坟456座，征地清障1500亩。刁家乡党委书记谷金福说：“乡村干部挨家挨户做工作，得到了绝大多数群众的支持。”
刁家乡藕池村村民任清抓说：“咱这儿穷，就是因为路不通，政府和干部都行动起来给咱修路，咱拆房、迁坟主动配合，现在道路宽展漂亮好走了，把收菜的商人引到咱村里，在地头就能卖菜，大伙都受益了。”
逆势奋进 打造中原田园城市
正当中牟发展如火如荼时，郑州市进行布局调整，今年初，将中牟县约500平方公里发展最好的区域托管其他城区。
已入驻一批企业总部、二十多所院校的白沙园区划走了，距郑州市区、航空港区最近、实力最强的白沙镇、刘集镇、九龙镇划走了。不仅带走了每年9亿多元的税收，还带走了40多亿的基础设施投资，使中牟县又回归为农业为主的区域，经济总量一下子减少了近四成。
对此，中牟县委、县政府展开多层面的思想工作，提出要读懂“舍、得”二字，“立志再造一片新天地”，同时，通过算经济账、政治账、民生账、生态账，使干部们树立信心。顾全大局的中牟人，很快从埋怨、争论和纠结中挺起身来，重新凝聚力量，再绘发展蓝图。
经过反复调研，中牟县进一步提升发展规划，确定围绕打造具有中原文化特色的田园城市，重点发展文化生态旅游产业、现代都市农业和高端汽车制造业，并围绕三大产业招商引资，目前全县共洽谈项目200多个，已签约90个，总投资1500亿元。中牟依托现有生态资源和农业优势，通过科学规划，造山、蓄水、扩绿、建园，高标准塑造生态景观、建设高标准农田、打造田园风光。
在“不服输，拼命干，一年要干几年活”的精神激励下，中牟破解资金和土地瓶颈，克服重重困难，保持强劲发展势头，2013年元至7月，中牟县财政预算收入逾21亿元，由过去位居郑州六县市倒数第一，跃居正数第一；二三产业迅速发展，新型城镇化建设提速，农民就地转非进城，当地农民就地就业率，从三年前的30%上升至现在的55%。
目前，被誉为中国的“迪士尼”的方特世界文化游乐园一期已开门迎客，日均接待游客上万人次；可观赏到全国各地建筑和植物的绿博园日接待游客3000人次；可观光采摘体验农耕文化的国家农业公园、雁鸣湖风景区、潘安公园、四牟公园等，从今年夏秋起，游客入园络绎不绝；正在筹建的欧洲建筑风格的购物小镇、展示中国传统文化和历史的15个博物馆组成的博物馆园区、“水世界”公园都将成为中牟田园城市的亮点。
（责任编辑：石兰）
