国家统计局中国经济景气监测中心、北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地及西南财经大学绿色经济研究基地近日联合发布了《2013中国绿色发展指数报告》(以下简称《报告》)，对我国30个省份和100个大中城市的绿色发展水平进行了测算。在参与测算的省份中，我省的绿色发展指数为0.250，位居第三；海口的绿色发展指数为1.019，在全国参与测评的100个城市中排名第一位。
“这应该与海南近年提出绿色崛起和国际旅游岛建设的快速推进有关。”《报告》课题组主编之一的北京师范大学校学术委员会副主任李晓西教授认为，国际旅游岛建设和2012年开始实施的绿色崛起战略，对3年来我省与海口的绿色发展水平位次不断上升产生了积极的正向影响。
两项指标表现优异
“我们通过计算绿色发展指数，对海南省绿色发展水平有个总体判断。”李晓西认为，我省绿色发展水平位居全国前列，其资源环境承载潜力与政府政策支持度表现优异。
他介绍说，绿色发展指数有3个一级指标，其中2个指标我省表现优异，资源环境承载潜力和政府政策支持度得分分别为0.094和0.178，均高于全国平均水平(注：各个指标的全国平均水平为0值，以下同)，分别位居全国第六位和第二位。另一个一级指标“经济增长绿化度”则排名全国第十二。
他分析认为，我省在环境治理指标、基础设施指标、绿色投资指标、资源与生态保护指标、环境与气候变化指标等7个方面的表现都很不错，排名居全国前十位。其中环境治理指标和基础设施指标表现尤为突出，排名位列全国前3，环境治理指标甚至位居全国第一。
“海口市绿色发展水平较高，在国内100个测评城市中具有明显的竞争优势。”李晓西说，海口市绿色发展的特点鲜明，其以旅游业为代表的第三产业及良好的自然环境资源使海口具有较好的绿色发展基础。
从经济增长绿化度、资源环境承载潜力和政府政策支持度三个一级指标数值来看，海口的经济增长绿化度和资源环境承载潜力均表现优异，得分分别为0.244和0.837，均高于全国平均水平，分别位居全国第三位和第一位。海口在环境与气候变化指标、绿色增长效率指标、第三产业指标三个方面表现较为突出，在100个测评城市中分别位居全国第一位、第三位和第五位，优势明显。
排名位次不断攀升
《报告》是从2010年开始编制的，每年发布一次。海南日报记者注意到，自2011年以来，我省与海口的绿色发展水平在全国的排序都在不断攀升，尤其是今年的表现更为明显。
《报告》显示，我省的绿色发展水平从2011年的第五位、2012年的第四位，一路上升到今年的第三位；海口的绿色发展水平则从2011年和2012年的第二位上升到今年的榜首。值得一提的是，前两年参与测评的城市为38个，而今年参与测评的城市则大幅增加到了100个。
更值得注意的是，连续几年的数据显示，我省和海口的绿色发展水平攀升速度在不断加快，体现加速度态势。我省的绿色发展指数值从2011年的0.169、2012年的0.171上升到今年的0.250。海口的绿色发展指数则从2011年的0.555、2012年的0.603上升到今年的1.019。
“《报告》编制所依据的是上一年度公开的统计数据。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任、《报告》课题组的另一位主编潘建成说，这意味着每年的《报告》反应的是该地区上一年度的绿色发展水平。2010年我省开始国际旅游岛建设，2011年我省的绿色发展水平排名上升了1个位次。2012年，我省开始实施绿色崛起战略，2013年我省的绿色发展水平排名不仅上升了1个位次，绿色发展水平数据还呈现加速度态势。
政策支持推力巨大
李晓西认为，我省绿色发展水平排名不断上升主要有两方面原因：一是绿色发展的政策力度不断加大；二是资源优势明显。
“海南相对优势明显，是我国最大的‘热带宝地’。”李晓西说，我省首先是人均自然资源占有量较大，资源承载空间大。我省森林覆盖率稳居全国前列，森林资源丰富；全年降雨充沛，人均水资源量排名全国第二；此外，动植物资源、矿产资源和旅游资源等其他各类资源也很丰富。
“优良的资源、气候条件，为海南未来经济社会发展提供了较强承载空间，在目前全国资源匮乏、发展空间不够的情况下，这一比较优势更加突出。”他说，另一相对优势是，人均和地均污染物排放量小，环境承载潜力大。
与此同时，随着我省国际旅游岛建设上升为国家战略和积极实施绿色崛起发展战略，我省对绿色发展的各项政策支持力度不断加码。
我省的绿色发展在民意上也有积极的正面反应。虽然《报告》并没有针对全省范围做满意度调查，但有一个“中国重点城市绿色发展公众满意度”，是针对被考察城市居民的，足以作为参考。海口2013的此项指标位居全国第五，其中对城市环境的满意度为全国第二。
“海口的排位比去年前进超过5个位次，这很不容易。”潘建成说，这是全国各地居民对城市绿色发展水平表示不满意的城市比上一年度增加的前提下实现的。
“海南绿色发展水平的显著提升，与近年来省委、省政府高度重视，从政策等多层面给予大力推动有关。尤其是将绿色崛起作为发展主线后，海南找到了符合基本省情比较优势的发展道路。”中改院院长迟福林认为，未来我省的经济转型和绿色增长前景会越来越好，绿色发展的水平将会继续提升，“这个排名的位次将不会止步于此。海南的绿色崛起将走得更好、走得更快，海南的吸引力也会越来越大。”(记者单憬岗)
（责任编辑：王姣雁）
