重要目标爆炸模拟（资料图片）
天津市地处渤海之滨，是首都北京的东大门，同时又是我国沿海特大城市，北方重要经济中心，在未来防空袭作战中担负着保卫首都、支援全国的重要任务。天津市人防办公室按照国家人防办、北京军区人防办的总体部署，围绕提高城市整体防空抗毁能力和综合防护能力，确立了抓基础、固本强基，抓质量、提高标准，抓改革、开拓创新，抓发展、奋发有为的工作思路，在加强各项人防建设同时，把重要经济目标防护建设放在重要位置，突出重点，狠抓难点，以点带面，整体推进，有效地提高了重要经济目标防护能力，为保障战时城市运转，保存战争潜力，夺取反空袭斗争胜利打下了基础。
建立体系 完善机制
为有效开展重要经济目标防护工作，加强了管理机构和工作机制的建设。市和区、县人民政府建立了联席会议制度，由政府领导组织，发展改革、城市规划、城乡建设、工业管理、人民防空等部门参加，沟通协调开展重要经济目标防护工作，督促检查经济目标主管部门及目标单位落实防护措施，形成了发展改革部门牵头，人防部门业务指导，相关部门具体负责的重要经济目标防护管理体制。
全面普查 分级管理
在开展重要经济目标防护工作中，首先从摸清底数、掌握情况入手，由人防部门牵头，组织目标主管部门及目标单位，对重要经济目标的基本情况逐一进行填表登记，收集相关资料，组织开展评估工作，并按国家人防印发的指导标准，准确划定目标类别和防护等级，为加强全市重要经济目标的防护和管理奠定了坚实基础。与此同时，按照目标重要程度，确定了分级管理原则及范围，即一级目标由市里进行管理，二级目标由区县管理，三级目标在人防部门的指导下由目标单位管理，形成条块结合、分工明确、责任清楚的分级管理体系。
建立数据库 系统管理
在普查分类的基础上，运用计算机管理手段建立了重要经济目标数据库。按照分级管理的原则，完成重要经济目标信息1500多条、近20000个数据的采集、整理及录入。其中包括：重要经济目标名称、地理位置、目标性质、功能、生产能力、主要技术指标、战时作用以及遭受破坏后可能造成的危害及影响、应急抢险能力、关键部位及防护措施、应急抢险队伍建立等等，较为详尽地掌握了各个目标的数据信息，并根据情况变化，及时充实完善。同时，根据战时防护和防空袭组织指挥需要，标绘了重要经济目标分布、敌情分析、防空袭部署、人口疏散、物资保障、通信保障等作战指挥图，连同信息数据编程纳入了人防组织指挥信息体系，实现了总体防护系统管理。
制定法规 依法设防
2007年天津市人民政府颁布了《天津市人民防空重要经济目标防护管理规定》，对重要经济目标的界定、防护原则、人防及目标单位职责、防护方案制定、临战准备、紧急防护、抢修抢险、消除后果等方面做出规定，为重要经济目标防护工作的开展提供了依据和保障，使该项工作纳入了依法设防、依法管理轨道。2012年按照国家有关要求，结合天津实际对该文件进行了修订，使规定与防护现状管理更加贴近。
（责任编辑：石兰）
