儿童福利院的孩子是正规收养的主要来源，但过高的门槛往往让收养者望而却步 (李雨泽 摄)
正规收养门槛高、等待时间长
网络收养等民间收养方式暗潮涌动
大多数夫妇都希望自己能生育一个健康的孩子，但是因为各种原因，有一些家庭未能如愿。渴望孩子的他们想到了收养。国家有正规的收养渠道，但是现实中，真的能收养成功的只是少数。于是，包括网络在内的“民间收养”成了现实。
今年7月起，南京试行收养子女评估新规。新规的“十大门槛”，对收养家庭提出了更为细化的要求，同时也为可能被收养的孩子提供了更高的保障。而这对于渴望领养孩子的“等待大军”来说，不仅没有降低通过正规渠道进行收养的难度，反而增加了困难。因此，一个庞大的群体，走上了“民间领养”的道路。
不过，这一违背了《收养法》本身、却被众多父母视为“救命稻草”的领养方式，也被看做为领养的“灰色地带”。社会学家同时担心，尽管它满足了一些父母渴望孩子的迫切需要，但也可能导致一条贩卖人口产业链的诞生。“国家对民间收养的规范化和制度化，至关重要。”
“一孩难求”
催生民间领养
2013年7月起，《南京市收养子女家庭评估实施细则（试行）》正式实施，国家版的收养评估办法中有七大项具体指标，而此次实施的南京版评估细则在此基础上进行细化，共十项评估指标。有关部门通过约见访谈、实地查看、走访等办法对收养家庭进行评估考察，然后打分。只有通过家庭评估的收养申请人，才能办理收养登记手续。
目前，江苏省家庭儿童收养件数每年有3000例左右，但事实上，通过“正规渠道”进行领养的家庭只占极少数。今年以来， 南京市社会儿童福利院甚至没有办理成功一例。
国人普遍习惯于“养儿防老”的思维，因此收养人大多希望领养一个健康的孩子，然而南京市社会儿童福利院现有的600多个孩子中，完全健康的连1%都达不到，即使是这样的状况，南京目前仍有700户希望收养孩子的家庭在儿童福利院登记排队，且每年新增100户家庭加入“等待大军”。
也正是出于这样“一孩难求”的现状，大量不能生育的家庭走上了民间私自收养的道路。然而，这些收养没有办理合法手续，很多家庭也不能满足国家收养法里关于收养一个孩子的基本条件，这给民政部门的监管工作出了难题：这些本来就不幸的孩子，能过上幸福的生活吗？
（责任编辑：王姣雁）
