晨报记者陈征摄于外高桥保税区附近
1.设立自贸区有什么国际背景？
答：近年，美欧日三大经济体先后发起TPP（跨太平洋伙伴关系协议）、TTIP（跨大西洋贸易和投资协议）和PSA（诸边服务业协议）等新一轮多边贸易谈判，力图形成新一代高规格的全球贸易和服务规则，来取代目前的WTO规则。
其主要特点包括：一是推行更高标准的贸易自由化；二是积极推进投资自由化；三是更加强调服务贸易自由化；四是更加强调公平竞争和权益保护。目前，在这些贸易谈判国中，都不包括中国。如果上述谈判按计划完成，中国将面临着严峻的“二次入世”的危险。
为此，建立中国（上海）自由贸易试验区，就是要先行试验国际经贸新规则、新标准，积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供实证样本和依据参考，进而为我国参与国际经贸规则的制定提供有力支撑。
2.设立自贸区有什么国内背景？
答：今年以来，我国外贸出口大幅回落，对国内经济造成冲击，内需增长缓慢，产能过剩矛盾突出，结构转型任重道远。中国经济迫切需要一个“助推器”，助推中国经济复苏，并迈向更高能级的新阶段。
中国（上海）自由贸易试验区正在变成一场新的制度改革的起点。通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革，可能为全国性的改革破局带来巨大的示范效应。从这个角度看，建立中国（上海）自由贸易试验区，就是要形成全国开放新格局中的先行试点，在接轨国际的制度规则、法律规范、政府服务、运作模式等方面率先实践，为我国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和适合推广的新模式。中国（上海）自由贸易试验区获批意味着中国改革开放进入了全新的历史阶段。
3.“TPP”是什么意思？
答：TPP是“跨太平洋伙伴关系协议”（Trans-Pacific Partner－ship Agreement）的缩写。其前身是“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”，由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿一组多边关系的自由贸易协定，旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2008年9月，美国总统奥巴马决定参与TPP谈判，并从此全方位主导TPP谈判。
TPP成员国：
文莱、智利、新加坡、新西兰、澳大利亚秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大、日本
4.“TTIP”是什么意思？
答：今年6月，美欧正式宣布启动“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（Transatlantic Trade and Invest－ment Partnership，简称TTIP）的谈判。根据圈定的时间表，该谈判将在两年内完成。
有专家认为，TTIP和TPP的联手，将共同抑制新兴国家在国际贸易谈判中的地位，有可能再次将包括中国在内的新兴国家驱赶到国际贸易体系的边缘。
5.设自贸区对人民币国际化有何帮助？
答：从2009年起步的人民币跨境使用，规模虽然已经不小，但这些因为贸易需求释放的人民币在全球货币总量中比例依然很小。有了自贸区后，就可以先建立一个庞大的金融资产缓冲区和蓄水池，完善人民币的全球循环路径，并最终在风险可控的条件下打通资本账户，进行双向投资、相互渗透，实现金融资源的全球优化配置，提升人民币的国际地位。
建立上海自贸区，是中国新一轮改革开放的战略再出发，是一场兼具突围与攻坚的伟大的试验……
（责任编辑：秦宇雯）
