29日，广东省政府办公厅发布通知，《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（下简称《办法》）将从2013年11月1日起正式实施。该《办法》今年3月开始征集意见，此次公布的年缴费标准无变化，依然是120元到3600元十个档次，基础养老金也没有变化，为65元/月。参保人退休后的养老金最高仅为686.5元/月，最低81.2元/月。职工养老和城居保之间待遇差距依然悬殊——广州退休职工养老保险待遇比城居保高出近35倍。
粤东西北地区取消财政补贴
29日发布的《办法》依然将个人缴费标准设置为每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元共十个档次。基础养老金为65元/月。
以广州参保人选择最高缴费水平3600元/年为例，广州的最高政府补贴为2160元/年，参保人员缴费15年后个人账户总共86400元。参保人60岁领取养老金，其对应的计发月数是139元。参保人的个人账户月均领取养老金为：86400+139＝621.5元。加上基础养老金65元/月，参保人可领到686.5元/月。这也是广东省城居保参保人员月领取额的最高水平。若该参保人员选择120元/年的最低档缴费标准，最低政府补贴标准为30元/年，其养老保险的月领取额则为81.2元。
记者对照征集意见稿发现，正式的《办法》主要修改两处：其一，将集体补助最高标准不得超过本人缴费额的两倍，改为“不得超过个人缴费额”；其二，将“粤东西北地区由财政负担50%”的补贴取消。
“城居保”和“职工保”相差悬殊
广东省人社厅表示，此次调整适当提高了最低缴费档次的标准，由每年100元提高到120元，有利于参保人通过较高标准的缴费，增加个人账户储存额，提高养老待遇水平。
“适当拉开高低档次之间的差距。在缴费的十个档次中，最低和最高档次相差30倍。由于城乡居保完全由参保人自行选择缴费档次，设立一两个较高的缴费档次，既可以适应广东区域发展差异大的实际，满足部分缴费能力较强的参保人的需要，又不影响大多数居民的缴费。”省人社厅相关负责人表示。
但备受质疑的“职工保”和“城居保”之间的差别并没有得到改善。目前，全国退休职工人均养老金达到1721元/月，2013年广州退休职工养老金调高到2833元/月。城乡居民养老保险最高才686.5元/月，仅为广州职工养老金平均水平的24%。如果以城居保最低的81.2元/月算，广州职工养老保险待遇超过城居保近35倍。对此，广东人社部门相关负责人介绍，城居保还是以保障居民最基本生活为主，同时，因为制度刚刚建立，待遇上调要慢慢来。
省人社厅相关负责人还表示，此次广东建立统一的城乡居保制度后，原来的新农保和城居保与新制度的转换比较简单，将参保人原来的缴费年限和个人账户合并计算即可。与城镇企业职工基本养老保险的转移衔接问题尚待国家出台相关办法。记者张林、杨辉报道
（责任编辑：秦静）
