市民在使用手机。(本报资料照片)
手机短信来了,拿起来一看却是一条与自己毫不相干的促销信息。被称之为“史上最严”手机实名制已满月,但市民依然饱受垃圾短信的骚扰。10月8日,有报道称,81.1%的受访者认为垃圾短信并无明显减少。
今年9月1日起,用户在办理固定电话、移动电话开户过户等入网手续时,需进行真实身份信息登记。这一“史上最严”手机实名制施行的目的之一,就是为了抑制时下泛滥成灾的垃圾短信。
9成受访者每天收到1条以上垃圾短信
近日,中国青年报社会调查中心对78846名网友进行的调查结果显示,81.1%的受访者坦言,“史上最严”手机实名制实行至今,手机收到的垃圾短信并无明显减少。
进一步调查发现,80.6%的受访者直言当前垃圾短信泛滥的情况依然严重。92.4%的受访者表示自己平均每天都能收到1条以上的垃圾短信。51.6%的受访者痛斥垃圾短信已对日常生活构成严重干扰。
受访者中,中国移动用户占77.3%,中国电信用户占11.9%,中国联通用户占10.9%。
至于受访者所收到垃圾短信的类型,调查揭示,房产推销类最多(57.9%),其次是诈骗信息(41.7%),其后还有银行保险、发票销售、商场店铺促销、教育培训、贷款服务、电商广告、证券销售、留学移民、学历买卖、育儿服务等。
大量促销短信运营商难以过滤
近年来,对于垃圾短信治理的规定出台不少,三家电信运营商也采取了多种手段进行监管。但为何还有这么多的垃圾短信?
重庆移动有关人士说,作为运营商来说,对于黄赌毒、提供发票等垃圾短信监管非常严格。但对于商家的促销信息就难以判定,消费者在商家处留下了个人信息,商家将促销信息发给消费者。“比如国庆期间商场买200送200的活动,对于一些男士来说肯定就是垃圾短信,但对于一些女士来说就是利好消息。”
重庆联通有关人士表示,实名制并不是史上最严,社会上还有大量非实名的号码存在,国家对这部分号码没有强制实行实名制,对这部分号码的管理难以落实。而且有的为了躲避拦截软件,故意采取拼音、繁体字、竖排、加空格等花样百出的方式,让人防不胜防。
重庆联通人士说,对于商家的促销信息,可能99%的用户认为是垃圾短信,但是可能有1%的用户认为是可用信息,那又该如何界定呢?
治理垃圾短信还面临技术难题,运营商对垃圾短信也不能完全控制。重庆联通有关人士称,给重庆用户发的短信,发送者不一定用重庆的手机。另外,现在通过电脑在网上下载一个软件,用一个虚拟号码也可实现短信群发,运营商仅仅作为了一个群发短信的通道。
不仅如此,现在还出现了一种完全绕开运营商的软件。重庆电信有关人士告诉记者,现在一些广告公司利用软件,可以收集一个区域比如一个商圈的所有手机号码,然后针对他们发相关推广信息。
个人手机号码不要随便留 如何治理垃圾短信?来自中青报的调查,受访者首选“对滥发垃圾短信者处以重罚”(66.8%)。
北京大学信息管理系副主任周庆山教授表示,目前的情况只是问题有所缓解,离有效治理以及根除还有一定距离。建议我国尽快出台详细、有针对性的垃圾短信治理规范,对垃圾短信进行界定。
“治理垃圾短信不能只靠行政手段,应该为个人维权创造更好的环境。”北京师范大学亚太网络法律研究中心主任刘德良教授在接受采访时指出,垃圾短信其实是对个人信息储存空间使用权的侵害,受害者完全可以通过个人维权来要求赔偿。但是,公众维权却非常困难,要么法院不受理,要么赔偿结果远远少于维权成本。他呼吁,在这一领域应尽快引入集体诉讼制度,帮助垃圾短信受害者维权。
作为用户,该如何防范垃圾短信呢?
用户对垃圾短信的举报意识需增强。据悉,各运营商和国家层面成立了统一的12321网络不良与垃圾信息举报受理中心。
重庆移动有关人士说,现在智能手机越来越普及,用户可以在网上下载一个过滤性软件,即可将相关垃圾短信过滤掉。在商家要求留个人信息的时候建议长个心眼,尽量少留或不留手机号码。
