广州法制办回应公园条例:单个人健身锻炼不会处罚

2013年10月10日 01:52   来源:信息时报   

 

  10月9日,在黄花岗公园内距离史坚如墓不到20米的一片休息区,市民正在石桌上打麻将、打扑克。

  □策划 朱小勇

  统筹 信息时报记者 张玉琴

  本版撰文 信息时报记者 张玉琴 刘振华 实习生 曾珊萍

  本版摄影 信息时报记者 何剑辉

  继公园动静分区管理引关注之后,昨日,正在征求意见中的《广州市公园条例》(下简称《条例》)的另一条款也引起了街坊的关注,即禁止在纪念性公园的主要纪念区开展健身、娱乐活动,违者有可能被处以500元以上2000元以下罚款。对此,天天去黄花岗公园、烈士陵园晨练的阿公阿婆们认为,在公园里健身娱乐与纪念烈士并无冲突,更不应该罚款。广州市政府法制办法规处有关负责人表示,出此条款主要是为了保持纪念性公园庄严肃穆的气氛,而处罚也只是看是否影响到公园的氛围,不会对单个跑步、下棋的个人进行处罚。

  黄花岗公园:健身娱乐人群络绎不绝

  昨日早晨一早,记者来到广州著名的纪念公园——黄花岗公园(黄花岗七十二烈士墓)走访,发现公园内晨练的人络绎不绝,很多老年人在公园的小道上散步,在大部分烈士墓碑的周边空地上也有不少中老年人在进行跳舞、耍剑、练太极、踢毽子等健身运动,在健身的同时也播放着各种音乐。

  在黄花岗公园内邓仲元先生墓旁的石壁上有块告示牌写着:“为保证墓区庄严肃穆的环境,9:30~17:30时间段内禁止播放音乐、大声喧闹以及进行各种娱乐活动。”昨日上午9:30过后,确实有不少在墓碑前健身的团体慢慢散去,但还是有一些打羽毛球、踢毽子等不需放音乐的运动还在进行,也有些唱歌的团体也才刚刚开始。

  黄花岗公园管理人员唐先生告诉记者,现在公园是分区域分时段管理的,两个比较大的区域即娱乐区、烈士墓区。在娱乐区设置了比较多的椅子和亭子,而在烈士墓区就没有。虽然现在烈士墓区也有不少团体进行健身、娱乐活动,但是在规定的时间后,其实大家都会慢慢散去,如果有参观的游客,健身、娱乐的群众也会主动地让开。但有时也遇到比较难缠的人,他们会在管理人员的劝导下假装停止活动,但管理人员一离开便又恢复,唱歌跳舞,播放音乐,和管理人员玩猫捉老鼠的游戏。

  烈士陵园:纪念区较少市民休闲活动

  昨日,记者还走访了广州烈士陵园,记者看到该公园在门口设有告示牌,提醒市民文明游园。记者发现,烈士陵园的主要纪念区较少市民进行休闲活动。正门大道两旁和纪念碑只有少数游园的市民坐着休息,几个年轻小伙子正在跑步,给人一种安静祥和的感受。“在这跑跑步挺好的,环境很美。”一名跑步的小伙子对记者说道。

  而走过烈士陵园的中朝友谊亭就可以听到市民的欢声笑语,有的正拿着话筒伴随着音乐放声高歌。有的拿起二胡,引来周围的游客驻足欣赏。在湖边的亭子内还有老大爷们围着象棋厮杀。“这边是可以活动的嘛,公园里面环境好,所以我们就愿意到这边来活动。”象棋爱好者周大爷对记者说道。

  记者从游客处了解到,一般的休闲活动都不受影响。“以前有个老大爷打麻将,好像还闹上了法庭。不过我们下象棋是可以的,这里本来就应该让市民活动嘛。”周大爷说,“不过在纪念碑和墓碑那些地方是不可以活动的。”

  广州烈士陵园的相关负责人表示,“目前我们将烈士陵园分为两部分,林区是不能进行休闲娱乐活动的,园区则是开放的。园区里面的休闲活动是可以进行的,但是也不能影响到别人,有人投诉我们还是会管理的。”该负责人说:“正门大道主纪念区那边跑步还行,但是不能进行溜冰打羽毛球。毕竟我们这里是纪念性公园,有时候有这样的行为我们就会派工作人员上前劝阻,实在不行就会交由派出所处理的。”

  焦点

  违反规定要被罚款?

  市民:肯定接受不了

  对于违反规定在纪念公园的主要纪念区进行健身、娱乐有可能被处以500元以上2000元以下的罚款问题,有市民直言接受不了。在黄花岗公园踢毽子的刘阿姨说,老人家每天出来晨练本是好事,政府应该鼓励才对,为何还要罚款?她说,黄花岗周边没有其他的大型公园可以锻炼,只有来黄花岗公园里边。而一起在旁边休息的黄阿姨则直言,公园里娱乐健身的噪音不超过60分贝就可以了,为何一定要罚款?她认为罚款额度高了,而且也不太合理。

  在广州烈士陵园下棋的周大爷也表示,“公园如果不给人活动还开公园干嘛?反正我是不会给这个钱的!我们只能尽量遵守规定!”

  公园:会以劝导为主

  对于罚款的问题,黄花岗公园管理人员唐先生表示,公园对违反《条例》相关条款行为的人依然会以劝导为主。因为在公园里锻炼的人们大多是已经在公园进行晨练很长时间的“常客”,其实在很多方面,已经和公园管理方面达成了默契和共识,比较好沟通。广州烈士陵园有关负责人也表示,处罚会有难度,“一般来说我们的工作人员去劝说一下都是有效的,来公园的大多是退休人员,罚钱还是比较有难度的”。

  法制办:主要看是否影响到公园氛围

  广州市政府法制办法规处有关负责人表示,纪念性公园主要是纪念烈士的地方,比较庄严肃穆,如果整天播放一些欢快的音乐、唱歌跳舞,和纪念性公园本身的气氛不相适应,但如果是单个人去跑步、做操、散步等都没问题。此外,该负责人也表示,从大的范围来讲打扑克牌、打麻将都是属于娱乐的范畴,但是就两三个人打扑克牌也不是太大问题,但打麻将就不太好,因为会有声音,而且可能会涉及到赌博。该位负责人表示,《条例》现在也是在征求意见当中,各方有意见都可以提出来,最终怎么确定,法制办也会综合考虑社会各界提出的意见对该《条例》的部分条款进行再研究与完善。

  而对于罚款问题,广州市政府法制办法规处有关负责人解释说,不管是健身还是娱乐,主要是看它这个活动有没有对整个纪念性公园庄严肃穆的氛围造成影响,如果有影响才可能被罚款,如果是个把两个人在那里下象棋,或是单个人在那里跑步、散步等是不会处罚的。

  声音

  赞

  烈士安息的地方不应太喧闹

  对于《条例》里禁止在纪念性公园主要纪念区健身、娱乐的条款,有街坊就表示赞同。“在普通公园里爱怎么玩怎么玩,但在烈士陵园或是黄花岗七十二烈士墓那些地方天天高歌,岂不是让烈士没法安息?”市民周小姐表示,纪念性公园它的氛围就是非常庄严肃穆的,平时路过那里都感觉要轻声说话才是对先烈们的尊重,所以她赞成这个条款。

  也有市民表示,纪念性公园不仅是公共场所,也往往是爱国主义教育基地,常常会有小孩子去接受爱国主义教育,让小孩子看到有人在烈士墓园里打麻将或是放欢快的音乐,他们还能学到什么?

  弹

  没有更多的场所供健身娱乐

  记者走访发现,在公园里健身、娱乐的大部分市民认为《条例》里关于禁止在纪念性公园主要纪念区内健身、娱乐的条款不太能接受。刚刚在黄花岗公园踢完毽子的陈伯告诉记者,在黄花岗公园附近,并没有更多的健身娱乐场所,附近老年人们都喜欢来公园晨练,很多来晨练的人都是这个公园的“常客”,陈伯自己七八年来都是来公园晨练的,在公园里,大家差不多都有自己固定健身的地方。

  市民何先生也认为,烈士的牺牲就是为了后代的幸福生活,在纪念他们的地方,后代人在周围健身应该还是可以的,只是打麻将或是播放欢快的音乐就有点不够尊重。

  但健身、娱乐的音乐和喧闹声是否会破坏烈士墓园庄严肃穆的氛围时,坐在一旁的阿公阿婆异口同声地说:“烈士也许更喜欢与民同乐呢!”

  [ 编辑: 梁高晖 ]

(责任编辑:秦宇雯)

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