今年国庆节期间，各个景点处处游人如织。
今年十一黄金周全国出游总人数再创新高，河南省旅行社行业的组团出行量较上年同期骤降四成。另有部分中小旅行社甚至出现了“零发团”，或选择集体休假。这是《中华人民共和国旅游法》于10月1日正式实施后，“零负团费”、“增加购物点”、“强迫购物”等恶性经营行为被遏制，由此给该行业带来的深刻变局。
新《旅游法》催高旅游价位，云南、三亚等地价格翻番
今年的十一黄金周，“每3个中国人里就有一个在出游的路上”。
据全国假日办8日发布的统计数据显示，国庆假期全国共接待游客4.28亿人次，实现旅游收入2233亿元。于是，杭州西湖的断桥上每天都有三四个人被挤落湖中；北京故宫日接待游客超8万人次，超过警戒线；四川九寨沟景区被拥堵至彻底瘫痪……
与此同时，境内外一类热门旅游线路价格翻番。据省内5家旅行社提供给本报的报价来看，三亚、云南、台湾、泰新马、港澳等热门旅游线路成为领涨主力。以台湾环岛游为例，其最低市场售价曾跌至3000多元，国庆期间价格攀升至8000元以上。此外，非热门的长线旅游产品均出现了40%以上涨幅，省内短途游价格上涨了100至250元不等。
但受访的旅行社与河南省旅游行业协会并不认为是出游人数推高了旅游价位，而是《旅游法》从10月1日起正式实施的结果。因为，新法律对“零负团费”、“增加购物点”、“强迫购物”等恶性经营行为进行了遏制。从而，减少了旅行社此前所依赖的利润来源。
“此前，进店购物或消费的人头费返利，约占旅行社接团收入利润的三成以上。而购物环节被禁后，所有的产品急迫回归到正常利润状态，即出现了价格暴涨。”开封市某旅行社负责人称，为配合《旅游法》实施，省内各地旅游监管部门同步出台了相应的地方行业管理规章。“如有客人投诉，并被查实，旅行社将被罚款30万元。”
组团量骤降，倒逼旅行社完成产品升级
“今年的十一黄金周，是旅行社行业组团业务最差的一年。”这是昨日受访的5家旅行社的一致说法。
其中，有4家旅行社称，业务量下滑40%以上。另有一家旅行社老板直言，今年国庆节“零发团”，所以公司干脆全体放假。
河南省旅游行业协会秘书长张毅兵对此给予证实，其认为，这是综合原因作用的结果。但《旅游法》让旅游产品价格实现回归，也导致其与消费市场既有的价格接受意识、能力出现错位。
“港澳游产品的价格本该是3000元左右，旅行社只卖几百元，消费者对此已接受了10年。那么，价格回归被市场接受仍需1～2年。”张毅兵称。
河南省旅行社行业的境遇与全国一致。据去哪儿网搜索数据监测，十一期间，自由行游客比去年同期上涨了50%以上，而团队游游客出现了20%左右的下降。
“散客时代的到来，无论是对于旅游景区、政府还是旅游企业来说，都是极大的挑战与考验。”去哪儿网酒店事业部高级总监王京告诉记者，《旅游法》重点解决了团队游客的问题，但是对散客关注不够。散客的权益如何保障，将是中国旅游业下一步需要研究的新课题。
张毅兵对此表示认同。其认为，《旅游法》将成为全国旅行社行业洗牌的强劲催化剂。当前，省内正规备案的旅行社有千余家，尚不包括所谓的驴族社、会议旅游服务等边缘化公司。但当恶性“价格战”被规范，将对旅行社行业的产品及综合化服务创新能力、适应新竞争生态的商业模式是一次严考。“人才，仍旧是制约河南省旅行社行业的第一大瓶颈。本土企业如不自行修炼为区域寡头，那么，或将在3～5年接受全国行业的整合”。
□记者 杨霄 实习生 王筱萌 文 记者 李文波 摄影
（责任编辑：石兰）
