10月10日,青海省政府新闻办、省财政厅举行新闻发布会,通报我省财政预算信息公开情况:截至目前,我省所有县以上财政预算部门实现预算和“三公经费”全部主动公开。我省“阳光财政”提早两年实现国家规定目标。
2011年,青海省制定印发了《关于认真做好财政预算信息公开工作的意见》,对预算信息公开的责任主体、基本原则、主要内容和公开方式进行了明确。
2012年,我省又出台印发《青海省决算公开工作方案》,明确各类决算信息公开的主体、内容、方式、时间及奖惩措施。
今年,我省下发《关于做好2013年财政预算信息公开工作的通知》、《关于做好2012年省级部门决算信息公开工作有关事项的通知》、《关于做好“三公”经费公开工作的通知》等文件,进一步明确公开的重点领域、公开方式、公开时间等,统一了预算信息公开格式。
此外,我省为进一步提高财政资金分配透明度,提高财政专项资金安排的科学性、合理性和有效性,制定印发了《青海省省级财政专项资金安排事前公示暂行办法》,完善预算公开运行机制,落实工作责任,确保全省预算信息公开工作有序推进。
今年3月20日、8月29日,省财政厅通过门户网站分别公开2013年全省及省本级财政预算和2012年财政决算,内容涵盖公共财政预决算、政府性基金预决算,其中,公共财政预决算的支出基本细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项级科目。8个市(州)及46个县(市、区、行委)财政部门也比照省上的做法,按照全省统一格式,通过不同方式向社会进行预决算信息公开。
经统计,截止目前,全省省级89个一级预算部门已公开了2013年部门预算和2012年部门决算信息。各市(州)、县预算部门也按照统一部署,通过不同方式公开了本部门2013年部门预算;部门决算正在陆续公开中,预计在10月底全部完成公开工作。
今年我省部门预决算公开内容包括部门概况、部门预决算表、部门预决算情况说明、名词解释四个部分。其中:部门预决算表包括收支预决算总表、支出预决算分类汇总表、支出预决算总表和项目支出预决算表。
“三公”经费预决算公开方面,我省“三公”经费公开分两步走,用两年时间到位。2012年10月,我省在全国仅公开9个省份的情况下,集中时间、分两批公开了省本级和五个市(州)本级的财政和230个政府预算部门“三公”经费支出。
我省于9月16日先期向社会公开了省级及86个一级预算部门“三公”经费支出。9月22日,8个市(州)本级、46个县(市、区、行委)财政及所属的预算部门也全部向社会进行了公开。在公开形式上,财政部门负责公开本级“三公”经费支出总额及分项预决算数;预算部门负责公开本部门“三公”经费支出总额及分项预决算数,并附相关文字说明,包括因公出国(境)人次、主要任务,公务接待对象及缘由,车辆购置数量,以及运行费开支等具体情况。至此,今年全省县级以上财政和预算部门已全部公开“三公”经费支出,公开面达到100%,提前两年实现了国务院规定的目标。
此外,我省还积极探索推进财政专项资金事前公示。截至9月25日,省财政已会同省级相关部门,选择全省扶贫整村推进、农村危房改造、扶持中小企业发展、“一事一议”财政奖补等涉及群众生产生活密切相关、社会关注度较高的26个项目资金安排,事前通过报纸和网站进行了公示,并对征求到的合理化意见建议进行了吸纳。目前该项工作还在有序推进,,省财政厅相关负责人介绍,我省明年还将逐步扩大专项资金公开范围。
省财政厅还严格按照《政府信息公开条例》和省政府规定,扎实做好其他财政预决算信息依申请公开工作。
据省财政厅有关负责人介绍,今年我省的财政信息公开工作公开内容更加全面,内容包括财政预决算、部门预决算、财政专项资金事前公示、“三公”经费支出等财政预算信息,特别是决算信息更加完整,全面反映了收支余等情况;公开方式更加丰富。除利用网络、广播、电视、报刊等媒体外,还以政务信息公告栏、电子屏幕、工作简报等方式向公众进行了公开;公开时间更加及时,全省各级财政预决算信息基本上在同级人大审议后一个月内公开;部门预决算基本在同级财政部门批复预决算后一个月内公开;公开内容更加细化,涉及民生的支出科目由“款”级细化到“项”级科目,同时附带了相关的文字说明。
(责任编辑:魏敏)