两减一增，总花销超预算3.2% 29个市级部门已公布2012年“三公”账本
核心提示
零花销
因公出国(境)经费和公务接待费均较年初预算下降，市移民办、市医保局在出国花费上甚至出现了零花销的情况
去向明确
绝大多数部门对支出和增减的原因进行了详细说明，如成都市公安局的“三公”账单中就清楚地写出：“赴巴西、阿根廷就反恐作战”
增加在哪
公务用车费用增加明显，受到了油价上涨、更换新能源车的影响，比如市发改委，新增两辆节能环保电动公务用车，花费34万元
昨日，成都市级机构陆续晒出2012年的“三公”决算账本。成都商报记者从市财政局获悉，成都市要求市本级59个部门在政府门户网站对2012年“三公”经费决算情况进行公开。截至昨晚9时，已有29个市本级部门在成都市人民政府官方网站公布该信息。
根据市财政局“三公”经费决算汇总，2012年，成都市本级财政拨款开支“三公”经费决算总额为43601万元，增长3.2%。因公出国(境)经费和公务接待费均较年初预算下降。但因新能源车费用等原因，车辆购置及运行费上涨，因此造成了总额的超支。
总账本
两减一增 油价拉高公务用车费
成都“三公”经费总额
决算：43601万元
预算：42218万元
比年初预算增加1383万元，
增加3.2%
因公出国(境)经费
决算：2493 万元
预算：2759万元
比预算节省9.7%
公务接待费
决算：10484万元
预算：11033万元
比预算减少549万元，
节省4.9%
公务用车费用
决算：30624万元
预算：28426万元
比预算增加2198万元，
增加7.7%
公务用车费用比年初预算增加的原因，市财政局相关负责人分析说，车辆购置及运行维护费较预算增长，主要是由于油价上涨、车辆老化及使用新能源车费用增加等因素导致超过年初支出预算。
市财政局相关负责人预测，由于严格执行中央八项规定，预计今年成都市本级的“三公”经费还将大幅下降。
细账本
说明增减原因 写清出国目的
成都市政府大力推进财政信息公开工作，并参照省级“三公”经费公开的范围，要求市本级59个部门在政府门户网站对2012年“三公”经费决算情况进行公开。昨晚9时，记者在成都市人民政府官方网站查询到，已有29个市本级部门公布了2012年“三公”决算信息。四川省级部门的做法大体一致，市本级部门均公布了“三公”决算的分项数据、增减幅度，绝大多数部门还对支出和增减的原因进行了详细说明。
如成都市公安局的“三公”账单中，关于因公出国(境)经费，不仅明确反映了出国(境)的次数、人数，还列明了每次去往哪些国家，以及主要目的：“赴巴西、阿根廷就反恐作战”、“赴土耳其和阿联酋就国际反恐和警用装备执行专题调研”等。
另据市财政局介绍，成都市本级部门还将首次公开2012年部门决算情况。昨晚9时，已有市国土资源局对其进行了公布。
看账本
因公出国(境)经费
市移民办零出国费 市投促委为引资开支大
记者浏览已公布的29个部门“三公”账单，发现因公出国(境)经费较年初预算相比呈普遍下降。市质监局、市计生委等部门均缩减了开支。其中市体育局尤为明显(如图)。而公开的信息中，市移民办、市医保局已将经费缩减为零。该部门特别说明：“主要原因是我办严格执行市委、市政府厉行节约的要求。”
在上述部门，成都市投促委2012年因公出国(境)开支最大，为173万元，较年初预算增长73%。该部门也在公开信息中就增长原因进行了详细说明，主要是根据2012年出国(境)计划，增加了赴新加坡、赴美国投资促进活动、赴英法荷兰投资促进活动推介会以及其他促进活动等。
公务接待费
市旅游局节省8成预算 市体育局因赛事花销多
在厉行节约的背景下，大多数公开“三公”决算的部门，公务接待费也较年初预算有不同幅度的缩减。市移民办公务接待费用最低，该部门说明，去年是在预算定额标准内通过控制接待人数、降低接待标准来严格控制公务接待费用支出。
公务接待费下降幅度最大的是市旅游局，其支出主要用于接待国际旅游组织、国外旅游机构和国外旅行商所发生的费用。
也有部门由于特殊原因不降反涨。如市体育局，由于大型体育赛事活动、全民健身系列活动等增加了接待工作量，去年共支出公务接待费25万元，较年初预算增长31.58%。
公务用车费
成都推广新能源车 市公安局购置支出3593万
从已经公布数据的市级部门来看，2012年“三公账本”中，公务用车开销基本上都占大头，并呈现总体上涨。
如市公安局，去年执行公务和开展业务活动，共计开支公务用车购置及运行维护费8572.43万元，购置支出占3593万元，在已公开的信息中属公务用车花销最大的部门。较年初预算，增长了32.13%。
市公安局就此进行了说明，一大原因是大部分车辆长期超负荷运转、加之市政府限期淘汰黄标车的要求，报上级部门同意后，按照报废更新的方式解决急需更换的工作用车，使得费用较2011年增长较大。
实际上，成都正大力推广新能源车的示范工作，例如成都市发改委，去年就按市政府统一安排要求，新增两辆节能环保电动公务用车，花费34万元；经信委也按要求新增新能源电动车3辆。
特别视点
口径不一 市城管局两年大升大降
在各部门的“三公”决算中，市城管局的数据出现了十分明显的变化：2012年初预算为647.4万元，决算却达到了1871万元。引起这一剧烈变化的，是公务用车的开销：年初预算487万元，决算为1728万元，增长255%。记者查阅以往资料发现，市城管局去年的预算决算同样存在大幅波动，去年初预算就比2011年实际列支的4958.12万元下降86.9%。
大降大升，是出于什么原因？昨日，市城管局计财处处长魏琦光表示，之所以前后产生巨大差异，是由于预算和决算的口径不一致。他说，市城管局的生产作业车辆，相关费用是编制在“项目经费”中，按现有规定，它就不体现在年初公示的预算中。其中所涉及的经费，只有在决算时才一并反映出来，因此造成了歧义。“而如果预算和决算的编制口径统一，市城管局2012年的‘三公’经费实质上是不升反降的。”
魏琦光介绍，对这一差异，成都市人大财经委也给予了关注。 成都商报记者 房欣
（责任编辑：秦静）
