上海市政府新闻办今天举行新闻发布会，市环保局副局长吴启洲介绍了《上海市清洁空气行动计划》制定过程和主要内容。行动计划从能源、产业、交通、建设、农业、社会生活等六大领域污染防治和组织落实、法规标准、执法监管、政策引导、科技支撑、社会动员六大方面保障，明确了187项任务措施。
吴启洲介绍说，六大领域的防治任务坚持源头控制、结构调整和污染治理并重。能源领域强化能源消耗总量控制和能源结构优化调整。重点是削减煤炭消费总量，对新建燃煤设施煤炭消耗量实施等量或减量替代政策，完成全市剩余2500余台中小燃煤锅炉和300余台工业窑炉清洁能源替代或关停调整，到2017年全面取消分散燃煤；并按照严格实施特别排放限值和地方排放标准的要求，对以电厂为主的保留燃煤设施全面完成脱硫、脱硝、高效除尘等达标治理。
产业领域强化结构优化调整和污染防治。重点是采取更严格的排污总量和排放标准产业准入制度，推进工业项目结构和布局优化；加快推进重点区域结构调整；滚动提高淘汰标准，分期分批明确限期淘汰名单，五年完成污染企业结构调整2500项；全面推进重点企业挥发性有机物（VOCs）治理和重点行业清洁生产。
交通领域强化绿色交通体系建设和机动车船污染防治。重点是坚持公交优先战略，控制机动车保有量和使用强度，大力推广清洁能源和新能源汽车；全面淘汰黄标车，扩大高污染车辆限行范围，提前实施新车国Ⅴ标准；积极推进绿色港口建设，推广船舶使用“岸电”和清洁油品。
建设领域强化环保规范化管理和绿色建筑推广。重点是推广绿色建筑和住宅模块化施工；加快绿色工地创建，全面加强建筑工地扬尘污染控制与监管；强化码头、堆场和商品混凝土搅拌站整治，规范渣土运输，继续提高道路保洁水平；加强绿化和林业建设养护。
农业领域强化生态循环农业发展和农业污染治理。重点是优化种养结构、肥料使用和养殖业减排，控制氨排放；建立秸秆禁烧长效机制，加快推进秸秆综合利用。社会生活领域强化面源整治。重点是深化油气回收治理；推进汽修和干洗行业整治；开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广。
吴启洲说，六方面保障措施包括：在加强组织落实方面，建立以空气质量改善为核心的目标责任考核体系，依托环保三年行动计划实施机制，分解落实目标任务，实施年度考核评估。在完善法规标准方面，修订《上海市实施<大气污染防治法>办法》，加快出台一批严于国家的地方标准和技术规范。在加大执法力度方面，坚持依法行政、铁腕执法和责任追究，针对突出问题开专项行动，加大媒体宣传和典型案例曝光力度。在强化政策引领方面，按照全社会行动、政府推动引导的原则，聚焦大气污染治理的重点、难点工作，强化政策支持，加大全社会投入。在加强科技支撑方面，完善环境空气质量和污染的监测、预报、预警系统，聚焦重点领域加强大气污染防治科学研究。在加强全社会发动方面，加大环境信息公开和环保宣传力度，接受社会监督，强化全社会共同参与和区域共同改善。
吴启洲表示，必须坚持政府带头，企业自律，全民参与，“同呼吸、共奋斗”，使上海的空气质量变得越来越好。
（责任编辑：宋雅静）
