今年以来，全区各级农牧业部门认真落实国家和自治区各项惠牧政策，加快畜牧业发展方式转变，以稳定提升牧区生产能力，加快释放农区发展潜力为工作重点，突出抓好牧区生态家庭牧场建设、农区标准化规模养殖和品种改良两大关键环节，着力推进我区绿色畜产品生产加工输出基地建设，畜牧业生产保持了良好发展态势，为实现全年畜牧业经济发展目标打下坚实基础。2013年牧业年度全区牲畜存栏连续9年超过1亿头只，达到11819.76万头只，实现“九连稳”。羊存栏首次突破9000万只大关，肉牛、生猪同比继续保持增长，奶牛存栏有所下降。截止9月末，肉类产量191.3万吨，同比增长3.29%;禽蛋产量42.7万吨，同比增长3.0%;牛奶产量633.2万吨，同比下降4.7%。
总体分析，前三季度我区畜牧业生产呈现以下特点。
一是目前全区牛肉、羊肉平均价格分别达到60元/公斤和55元/公斤，牛羊肉价格长期上涨，市场推动作用明显，极大地调动了农牧民养殖积极性，牛羊存栏继续提高。
二是突出抓好棚圈建设、打贮草和饲养管理三大环节，去年打贮草充足，过冬畜棚圈平均达到1.1㎡，在去年年底基础母畜数没有大量增加、局部雪灾严重的情况下，繁殖率和成活率双提高，仔畜成活率平均97.7%,主要牧区锡林郭勒盟达到99.8%。
三是通辽市、赤峰市、鄂尔多斯市和兴安盟等半农半牧区和农区为主的地区存栏增加较快。
四是畜牧业扶持政策发挥重要作用。良种补贴、菜篮子、标准化规模养殖项目资金已达6亿元，对提高种羊质量，改善畜牧业生产基础设施条件起到关键性作用。
五是奶牛养殖方式转型升级加快，规模化和质量安全水平进一步提高，生鲜乳收购价逐步回归理性。全区荷斯坦奶牛存栏有所下降，分析原因主要是,养殖户利用牛肉价格一路上扬的机遇,加速淘汰低产奶牛，同时养殖效益低的散养户也在加快退出奶牛养殖。目前全区荷斯坦奶牛存栏100头以上规模化程度达到42.3%，比去年同期相比提高5.5个百分点。据生产性能测定，参测牧场60%的奶牛单产达到7吨以上。在头数有所减少情况下，牛奶产量仍基本保持稳定，单产的提高功不可没。目前奶牛养殖呈现出“两低两高”发展趋势，即低产奶牛淘汰和散养户退出加速，奶牛单产水平和规模化养殖快速提升。进入5月份以来，部分乳制品加工企业调整了在我区境内的生鲜乳收购价格。本轮鲜奶收购价的上调，是乳企稳定奶源的理性选择，是鲜奶价值的合理回归，有利于乳产业链上各主体之间的利益合理分配，有利于促进我区奶业平稳健康发展。
六是生猪家禽生产走出低谷，效益呈复性增长态势。进入6月份以来，生猪价格走出低谷，开始盈利。9月末，主产区猪粮比价达到7.2:1，仔猪、待宰活猪和猪肉价格环比连续3个月小幅增长，生猪养殖效益持续回暖。家禽养殖彻底摆脱了人感染H7N9流感疫情影响，蛋鸡、肉鸡养殖呈恢复性增长态势。随着“元旦”、“春节”两节临近，市场消费需求旺盛，预计猪肉、鸡肉和鸡蛋价格仍有一定的上涨空间，养殖效益继续趋好，产业发展形势较为乐观。
七是绒毛生产效益稳中有升，但利润空间仍然有限。河北、宁夏等外地企业纷纷涌入我区主产区大量收购羊绒，刺激了羊绒价格的上涨。羊绒平均价格331.81元/公斤，与去年同期相比上涨52.56元/公斤。羊毛羊绒价格较去年虽有一定上涨，但由于剪毛抓绒人工费用上涨，绒毛生产利润空间有限。
前三季度全区畜牧业经济运行总体良好，但也存在一些困难和问题。
（一）肉羊供种能力不足。做大做强肉羊产业，首先需要解决的是供种问题。在目前存栏下，全区每年需要更新肉羊种公羊12万只，目前全区肉羊种羊场只有256个，年供种能力不足9万只，供种缺口还很大。农区肉羊养殖要实现突破必须有繁殖率高的肉羊品种，仍然需要大量引进高繁殖率的国外种羊。
(二)繁育环节养殖效益不高。牛羊产业链的繁育阶段投入高，回报慢，养母牛母羊比较效益不高，社会资本往往不愿意投向繁育环节。
（三）奶源供应紧张。中等规模户和散养户因奶牛养殖比较效益不高，加之鲜奶收购价长期偏低，逐步退出养殖。受新西兰大旱以及恒天然“毒奶粉”事件影响，奶粉进口量锐减。两种因素叠加，造成奶源供应偏紧。当前我区乳企设计加工能力普遍大于实际生产能力，加工企业吃不饱的情形今后仍是常态。
（四）养殖业贷款难。从调研情况看，受价格上涨的利好影响，农牧民养殖愿望和贷款需求上升，但养殖业贷款难的问题依然十分突出。
（五）养殖成本不断上升。饲草料人工等养殖成本不断加大，价格上涨带来的效益很大一部分被成本上升所抵消，养殖效益并没想象的那么可观。
（六）畜禽养殖减排压力不断加大。畜禽污染已成为环保治理的重点，化学需氧量和氨、氮排放量考核指标严苛。10月8日国务院已审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》，防治责任上升到了自治区政府层面，面对历史欠账多，投入不足的局面，减排任务十分艰巨。
下一步，继续按照“8337”发展思路提出的建成绿色农畜产品生产加工输出基地的战略部署和农牧业厅制定的绿色畜产品生产基地的实施意见以及针对当前存在的困难和问题，重点抓好以下几项工作：
一是突出抓好惠牧政策落实和项目督促检查，确保政策真正落到实处，发挥出实效。
二是针对种羊短缺的实际，突出抓好种畜禽场建设。去年开始，我们将本级良种补贴资金重点用于种羊场建设，计划每年建成50个左右旗县级种羊扩繁场，力争五年内种羊场数在现有基础上翻一番，实现种羊共需平衡。指导各地使用好从澳大利亚引进的1162只种羊，发挥好良种作用，产生效益，入冬前完成好今年种羊扩繁场的建设任务。
三是充分发挥好“生猪奶牛肉羊标准化规模养殖场建设”、“菜篮子”畜禽产品生产等项目的引导带动作用，加快推进牧区生态家庭牧场和农区标准化规模养殖进程，突出优势畜种的规模化发展，推动畜牧业发展方式转变。特别是要抓好专项推进奶牛规模养殖。在落实好国家即将下达奶牛标准化规模养殖场建设项目的同时，协调有关部门尽快落实奶牛规模养殖场建设资金和粪污处理环保设施建设资金及时到位，下大力气推动中小户和散养户向规模养殖转变，确保5年内完成全区荷斯坦奶牛规模养殖比重达到80%以上的目标任务。
四是进一步理清肉牛肉羊发展思路，政府引导性的投入集中投向繁育环节，育肥环节鼓励由工商企业、社会资本来做，做到有所为有所不为。繁育上推动牧区和农区走不同的路径。支持牧区进一步加大推广接冬羔早春羔，加快畜群周转，增加羊肉产量。鼓励牧区整合地方畜产品品牌，打造统一的草原品牌，引导牧区走绿色有机高端高价的路子;支持农区肉羊繁育专业大户发展，推广三元杂交、两年三胎、一胎多羔技术路线，提高繁殖率，增加饲养量。
五是继续深入开展生鲜乳违禁物质专项整治，针对无证收奶等违规行为，加大日常巡查、不定期抽查力度，进一步加强执法监管，防止流动收奶站点出现反弹。依据农业部《奶畜养殖和生鲜乳收购运输环节违法行为依法从重处罚的规定》，严厉打击生鲜乳长途贩运、拼车装运和跨省区运输过程中的违法违规行为。
六是切实抓好秋冬季畜牧业生产工作，为牲畜安全过冬度春和明年畜牧业生产打下良好基础。做好棚圈维修、改扩建和新建工作;指导农牧民加强怀孕母畜饲养管理，提高牲畜繁殖成活率;动员牧民在降雪前把饲草料尽快运到畜群点，提高户储能力，提早做好雪灾防范和应对的准备工作。
（责任编辑：宋雅静）
