中新网杭州10月26日电 (记者 夏毅)25日，在第二届世界浙商大会召开前夕，《浙江发布浙江民营经济发展报告》蓝皮书正式对外发布。该报告指出，2012年以来浙江民营经济发展具有鲜明的特点，但同时依然暴露出产业仍处中低端，“离浙江化”、“离制造业化”趋势隐现等九大主要问题，特别是房地产业已经成为民营经济的发展重头。目前在房地产业的投资，已占该省民间投资的42.4%。
报告指出，目前浙江民营经济仍然主要集中在完全竞争的制造业和批发零售业，在制造业内部又主要集中在纺织业、服装及其它纤维制品制造业、普通机械制造、电气机械及器材制造业、金属制品业等，这些行业在中国已处于高度竞争状态，而且浙江生产的产品档次不高、技术含量及附加值均较低，产业提升任重道远。
在这一轮经济调整下，浙江部分行业产能过剩变得更加严重，产业仍处中下游。随着产业向中西部转移和印度、越南等国家制造业的兴起，这些地区在低端劳动密集型产品的优势方面将超过浙江。
分析认为，这些传统行业如不能成功地实现向产业链中上游转型，在政策压力下压缩部分行业产能，可能出现“断档”风险，高增长就难以为继。
而目前隐现的“离浙江化”、“离制造业化”的趋势，使得浙江“产业空心化”初显征兆。据了解，受土地、劳动力等要素“瓶颈”约束及环保管理严格等因素影响，民营企业在经济转型发展过程中，正在加速外迁，并且越来越多的产业资本争相涌入“离制造业”，特别是房地产业已经成为民营经济的发展重头。目前在房地产业的投资，已占该省民间投资的42.4%。
浙江民营经济多数属于典型的“两端在外”型经济，当下正面临巨大的通胀压力。因没有资源优势，消费市场又遍布国内外，2012年以来，工资上涨、利率汇率等变化不断挤占企业盈利空间，企业成本压力逐渐加大，对浙江众多传统产业转型形成压力。该报告指出，未来，土地、人才、劳动力等要素成本不断上升的压力还将持续，加上信贷政策趋紧、通胀压力都将对浙江经济结构调整、节能减排形成新的巨大压力。
和去年一样，很多民间资本仍未找到出路。蓝皮书认为，症结还在于投资渠道不畅及投资准入受到抑制。伴随着宏观调控力度的增加，部分高利润领域的获利空间逐步被压缩，民间资本开始四处游荡寻找投资对象，但“玻璃门”和“弹簧门”的存在阻碍了高利润行业的进入步伐，而高竞争的制造业领域让民间资本望而却步。
分析指出，“新36条”中打破垄断仍停留在指导性文件的层面上，没有明确具体的部门承担起该项工作，很多鼓励性的细则被挡在“玻璃门”背后，看得到却享受不到。一部分垄断性行业、基础设施和公共服务等领域都以资金实力、股权限制等各种理由推高了准入门槛，导致民营资本“进不去”；另一部分已经向民间资本打开闸门的行业，如航空业却因政府干预过多、民营企业缺乏话语权，使得民营企业的生存异常艰难，民间资本而因此“不敢进”。
据了解，当前浙江的民营经济仍主要集中在制造业和批发零售业，民营企业仍然挤不进相当一部分高回报的行业。究其原因，一是目前浙江省第一、二产业发展不够充分，尚未形成对第三产业的巨大市场需求，也未能对其提供强大的资金和技术支持；二是目前第三产业还存在较大的行业进入障碍，一些现代性第三产业，如通讯业、航空运输行业、银行业、保险业则较难进入。(完)
（责任编辑：尹彦宏）
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