(第二篇章)海天惊雷
2013年10月8日,肆虐中国华东沿海的台风“菲特”在福建沿海登陆,数百公里外的上海,迎来了半个多世纪以来最大的雨——整座城市一时如海上泽国。
当天,中国(上海)自由贸易试验区迎来了首个受理日。暴雨势若倾盆,却挡不住从四面八方赶来的汹涌人潮。
温州商人孙宝华想开一家为小微企业提供融资服务的公司,当天清晨7点他就赶来排队,并率先递交了“企业名称预先核准申请书”,成为当天首位办事成功者。“怕赶不上‘头班车’,国庆期间我一直住在上海,今天讨了个好彩头!”孙宝华说。
这样的热情在过去一个月里持续燃烧。工商部门统计,自贸试验区挂牌首月,设立登记企业208户,这个数字是去年同期的近5倍,还有1528户企业办理了名称核准手续,它们即将成为下一阶段企业设立的主要对象。
从29天到4天——仅仅用了4个工作日,首批申报企业就拿到了以往需要29天才能办成的营业执照。方玉书在区内注册成立了从事保险第三方服务的外商独资企业“阿礼尔”。他说,负面清单管理模式、工商登记“一口受理”模式、企业注册资本“认缴制”,都为设立企业提供了很大便利。
从数小时到30秒——在上海自贸试验区海关卡口,司机掏出一张提货通知单,将单证上的条形码对准车道上的扫描器,“嘀”的一声,卡口栏杆自动抬起,货车入区驶向仓库,全程只用了6秒钟。而通常最多的也不超过30秒。
“以往进出这个区域,需要司机走8道程序,盖4个章。现在只需提前10分钟发送提货申请,就可以直接从港区提箱装货、先行运货进区,预计物流成本可减少10%。”捷开依(上海)物流有限公司副总经理张耀婷说。
从17万件到190个小类——在我国内地首份实行的负面清单,将原有的省部级以上部门关于外商投资的17万件文件,缩小到190个有管理措施的小类,超过80%的外商投资项目由核准制改为备案制。
新政策引来新的投资潮,除了中外资银行第一时间抢滩自贸试验区,从事外资游戏游艺设备生产销售的百家合、从事海洋工程设计的艾摩珂、融资租赁兼营商业保理的利星行等纷纷落地,一批演出经纪、教育培训、医疗服务等领域的外资机构也在跟进洽谈。
一个月过去,连上海自贸试验区管委会副主任简大年,也坦陈有一连串的“没想到”:“自贸试验区核心内容之一就是投资管理体制改革,即外商投资企业的‘负面清单’管理模式,但更有热情的却是民营资本和国有企业,他们注册和咨询的比例超过外商的数倍!”
“政策的一小步,是政府管理理念的‘一大步’。改革不单单是政府的事,是需要企业、社会、每个人共同参与的事。改革的红利不是天上掉下来的,是参与改革的每个人创造的。”上海WTO事务咨询中心总裁王新奎说。
（责任编辑：宋雅静）
