应急预案核心内容 制图 杨仕成
10月20日，站在岳府街某高楼的楼顶上看到的成都笼罩在雾霾之中。 (本报资料图片)
《成都市重污染天气应急预案》征集意见，分黄橙红三级预警
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华西都市报：空气质量指数“破表”时，学生还上不上课？上班时间是否可以弹性执行？昨日，《成都市重污染天气应急预案(试行)》正式向社会公开征求意见，其中提到遇一级红色预警时，将实施机动车单双号限行，同时中小学停课。
《成都市重污染天气应急预案(试行)》昨日起正式向社会公开征求意见，《应急预案》规定，根据空气质量对应的预警级别，分级采取相应的重污染天气应急措施。该《应急预案》已经公布在成都环保网站(www.cdepb.gov.cn)上，市民可通过以下方式提交意见建议，截止时间为11月5日。
“我们在《预案征求意见稿》中，把重污染天气预警由轻到重分为了三级、二级和一级预警3个等级，划分标准为空气质量指数(AQI)的范围。AQI指数不仅仅是公众知晓的PM2.5，还包括其他的5种污染物。”昨日新闻发布会上，成都市环保局副局长孙勤怀对方案进行了介绍。预警信息将提前通过手机应用软件、政务微博以及电视、报纸等平台发布。成都市公安交管局副局长巫文化：
违反单双号限行 罚100元记3分
昨日下午，成都市环保局网站上全文公布了《预案征求意见稿》，邀请市民在内的社会各界提建议。记者就意见稿随机采访了十余位市民，其中单双号限行的方案最受关注。市民李先生提出，现在的尾号限行，大家遵循的是数字规律，但是污染天气的时间却是随机的，那么车主如何提前得知需要限行？陈女士则想了解单双号方案的处罚情况。
对此成都市公安交管局副局长巫文化解释，如果一旦施行，单双号限行的规律很有可能是按照预警日期的单双号来对应，当然预警信息肯定是提前发布。同时，处罚方案也与现行的尾号限行政策一致，罚款100元记3分。
目前预案还属于征求意见阶段，因此方案的细则要在汇集民智后，经过论证再公布。
2013年11月5日17：00之前，具有完全民事行为能力的自然人、法人均可通过信函、传真、电子邮件等形式，书面表达意见建议。其中，信函请邮寄或面交成都市环境保护局办公室，地址：成都市蜀锦路68号，邮编：610042。传真：028-61885249。市民也可以通过电子邮件(chengdu_epb@sina.com">chengdu_epb@sina.com)提交意见建议。成都市环保局副局长孙勤怀：
单双号限行 公务车无特殊待遇
《成都市重污染天气应急预案(试行)》的起草有何背景？起草过程中有哪些考虑？昨日记者专访了成都市环保局副局长孙勤怀。
严格：将PM2.5纳入其中
“原来的预案空气污染指数(API)只有3个评价指标，而现在空气质量指数(AQI)则增加了3个指标，尤其将灰霾的主因——PM2.5纳入进来。”孙勤怀说。2012年2月起，成都施行的《中心城区大气污染处置预案》，以API为评价标准，只有二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物PM10三个指标，而国家新的《环境空气质量标准》中将空气质量指数(AQI)设为了评价标准。与老标准API相比，AQI增加三个指标，一氧化碳、臭氧和细颗粒物PM2.5，对空气质量的评价标准更为严格。
具体：公布限产企业名单
新的预案应急措施划分非常精细，每一预警级别的空气污染状况，都有健康预防提醒措施、建议性措施和污染减排强制性措施。
“像三级预警，我们会提醒儿童、老年人减少户外活动，建议中小学取消户外的体育课。要是空气污染严重到一级预警，那可就要提醒大家避免户外活动，中小学、幼儿园停课了。”孙勤怀表示，新预案内容不只非常具体，而且像水泥、钢铁、化工等重点行业90多家企业的名单都有公布，便于市民监督，公开度很高。
回应：公务车无特殊待遇
针对网友们关注的“应急预案对车辆的限制中，对公务车是否开绿灯”，孙勤怀明确回答，对公务车将和其他机动车一样，根据不同的空气污染级别有所限制。“比如说一级预警时，绕城高速以内实施机动车尾号单双号限行，公务车也是一样要限行。”孙勤怀说。
“今年成都最严重的空气污染出现在3月份，主要受北方沙尘的影响，最 开始启动四级预案，后来升到一级。”孙勤怀介绍，2013年起，截至目前，成都市共启动了《中心城区大气环境污染处置预案》32次，主要还是四级预案和三级预案，二级启动的都比较少。
（责任编辑：秦静）
