2013年北京市上涨了非居民的供暖价格，并统一为每平米42元的标准，政府明确表态，居民供暖费暂不上调，目前，北京市已经启动研究调整热价改革方案，2014年或有调整。11月1日，北京市最大供热单位——市热力集团召开2013－2014年供热季新闻发布会，会上市政市容委相关负责人透露，居民供暖费调整将会考虑诸多因素，包括市民的承受能力、中低收入的供热保障以及供热企业的成本等等，最终也将同非居民用户一样，实现同热同价，而不再区分以何种方式供热或者由谁来供热。
居民热价2013年不上调
在天然气价格上涨的背景下，供暖企业大吐槽：成本超负，亏损严重。针对居民热价是否会提高的问题，北京市市政市容委相关负责人表示，2013年虽然上调了非居民用户的供暖价格，但居民用户热价暂不上调。据其介绍，2013年供热用气价格上涨了0.39元/立方米，按照每平米供暖用气10多立方米来计算，相当于热价每平米上涨4元多，“今冬采暖季的政府补贴为33亿元，其中因为天然气涨价净增的补贴就多达7个亿。幸好燃煤的价格有所下调，所以总的补贴数只比去年多出3亿元。”该负责人说。
4类热费或实现统一
据悉，目前北京市居民供暖价格分成四类：北京热力集团城市热网供热价格为24元/平米，燃煤直供供热价格为16.5元/平米，燃煤间供供热价格为19元/平米，天然气、液化气、油、电供热价格为30元/平米。不少居民对于因供暖方式不同而产生费用的不同并不买账，而实际上上调后的非居民用户供暖价格已经统一成为42元/平米。对于居民供暖价格能否同热同价、趋于统一，市市政市容委相关负责人表示，正在研究测算当中，最终热价肯定是实现单一价格，不再区分是烧煤、烧气还是烧油。同时，对供热单位采取不同的供热方式给予不同的补贴。
此外，针对2013年的供暖费收缴问题，11月1日，北京热力集团和北京市供热办回应，相比往年热费收缴率明显提高，2013年已经完成90％的费用收缴，而北京市方面则收缴率在30％左右。市供热办相关负责人表示，11月开始应该是大规模的热费收缴期，期望市民能够主动缴纳热费。
□其他发布
1 医院幼儿园可提前供暖
11月1日发布会上，市政市容委相关负责人表示，北京市1618家供热单位基本准备就绪，全部具备供暖条件，32支、1247人抢险队伍开始进入备勤状态。如无意外，11月7日开始点火试供暖，15日室温达标，“在7日我们会进行最后一次天气会商，如遇特殊情况，也会随时提前供暖。”该负责人强调。
据悉，如气温未达到法定供热气象条件但又比较冷时，医院、幼儿园、养老院等特殊场所可向供热部门申请提前供热。相关负责人表示，北京市已要求各供热单位在条件许可的情况下，优先保障医院等特殊单位在采暖季开始前提前供热、采暖季结束后延迟停热。
2 咨询热线62357575停用
市政市容委宣布，原市供热办热线62357575统一并为12319，同时16区县所有热线下周一正式启用。供热后，市民最好先拨打小区的供热服务电话，最快最便捷解决供热问题。此外，集中供暖热线96069下周一开始启用开通。市热力集团提醒市民，如果供暖期间遇到不热等问题，立刻联系小区的供暖公司，要求解决，如果不及时处理，再拨打市级供暖热线12319或者96069反映问题。
市供热办提醒市民，本周将是北京市集中供热打压试水的高峰期，市民应当按照所在小区物业或供热单位张贴的通知要求家中留人，尤其是改装过暖气片的市民，最好在家留人检查，以免造成不必要的损失。
3 供暖补贴将分标准给予
据了解，目前供暖的财政补贴是根据供暖单位的供热面积给予，市市政市容委相关负责人表示，下一步，将对不同的建筑进行分类、测算能耗，改变供暖补贴一刀切的做法，分类分标准给予。比如对于已经改造过的、新建的节能建筑，其补贴标准就会低；而对于老旧小区，给予的补贴就相应增加。
4 2014年或试点新能源供热
作为北京市最大的供热单位，市热力集团指出，从2000年开始，热力集团就开始推进燃煤锅炉清洁能源改造，对330座锅炉房进行改造和并网，累计削减燃煤150万吨。去年，热力集团完成了12座燃煤锅炉房1845蒸吨的清洁能源改造任务，削减燃煤量46.13万吨。2013年，热力集团在此基础上又完成了4座燃煤供热厂675蒸吨的清洁能源改造任务，削减燃煤14.38万吨。至此，热力集团所属供热厂年底前将全部实现供热“无煤化”。“集团所属的供热厂都位于市区，今后市民再也看不到煤廊、运渣车、高烟囱。”热力集团相关负责人说。
同时，该负责人还透露，在做好清洁能源改选的同时，还加大了对可再生新能源应用的研究与探索，目前利用太阳能、地热、生物质能等辅助能源进行供热正处于研究试行阶段，2014年有望在部分地区进行试点。
5 小区停送热精确到小时
热力集团副总经理田金风说，到目前为止，热力集团所属的热计量公建用户超过5000万平方米，居民用户超过110万平方米。实行热计量用户的增加，将造成供热负荷波动进一步增大，对集中供热系统会产生一定的影响。
为此，热力集团制定了详细的热力站停送热计划和保障方案，将停送热时间精确到以小时为单位。“供热系统很庞大，热能进入热力站交换后送入一家一户，如果同时送热，系统肯定受不了。”田金风解释说，热力集团所属的热计量公建用户较多，如果用户同时开启用热，系统可能会出现故障。因此需要在本月7日至15日期间，分批分期与公建热计量用户进行沟通，最短以小时计算送热时间，有计划有步骤，避免对系统造成冲击。
□释疑
燃煤价下调为何热价不降？
燃煤价总体上升不少
2013年燃煤价格有所下调，为什么相应的热价不降价呢？该负责人指出，现行的燃煤供暖价格还是根据2001年燃煤的价格核算而来的，当时的价格是220元/吨，而去年的价格相比头两年的价格下降了，但也是750元/吨，高出2001年燃煤价格两倍多，“多年来，一直是政府在补贴其中差价。同时，北京对于燃煤的要求是最高的，要低硫、低氮，符合北京要求的燃煤资源有限。”
为何调整热价？
价格与成本长期倒挂
北京市居民供暖的价格多年保持不变，每年都会由政府拿出大笔资金进行补贴，为何现在开始讨论调整热价？
“这种价格与成本之间的长期倒挂，并不符合市场经济的特点，所以下一步会考虑慢慢顺出这部分差价，上调热价。”相关负责人透露，上调热价会综合考虑多种因素，包括考虑到市民的承受能力，尤其是要解决中低收入居民的热费负担以及供热企业成本、环保等。
□热点回应
应对防霾不牺牲供暖
供暖期间，雾霾天气会增加，会不会为了防雾霾，降低供暖质量？市市政市容委副主任李楠表示，“现在还不会通过牺牲供暖质量来解决雾霾问题。”据悉，今冬供暖季的燃煤用量已经比去年减少50万吨。
“外面天气不好，回到家还得冻着，这样可不行。”李楠表示，若北京市在采暖季期间遭遇严重的雾霾天气，需要采取措施降污减排时，也会优先保证居民供暖。
（责任编辑：尹彦宏）
