上海计划到2017年PM2.5年平均浓度将在2012年基础上下降20%，重污染天气大幅减少。昨天，从上海市人大常委会法规解读会传出消息，上海将聚焦PM2.5的防治进行立法。
或全国率先限排VOCs
全国部分区域近来频繁出现灰霾天气，PM2.5的污染问题引发全社会高度关注。2012年下半年上海全市PM2.5平均浓度比国家空气质量二级标准高出60%。2013年，上海空气质量不达标的天数中，PM2.5为首要污染物的天数约占94.5%。做好PM2.5防治，成为实现上海空气质量达标的关键。
据上海市环保局局长张全介绍，本次修订的内容主要包括三方面：新增措施，如控制能源消费总量、对有关地区和企业实施建设项目环评限批等；强化措施，如严格控制新建燃用高污染燃料的设施，全面推进清洁能源替代，淘汰高污染行业、工艺、设备等；上升为法规规范的现行措施，如高污染机动车限行措施等。
值得注意的是，本次修订草案将在全国范围内率先对挥发性有机物（VOCs）污染的防治进行立法规范。据介绍，挥发性有机物（VOCs）作为一种主要的气态前体污染物，是形成PM2.5的重要成因之一，也是大气中臭氧生成的重要前体物。但由于针对其的防治难度较大，国家至今没有相关法律规定。
（责任编辑：宋雅静）
