上周，南京召开全市教育与学习型城市建设工作会议，出台“1+3”文件，明确了学前教育一年免费、建设市民学分银行等一系列教育惠民举措，引起社会各界强烈反响。作为会议的直接执行者，南京市教育系统相关人士对进一步落实会议精神提出了具体想法和建议。
“这次教育会议，几乎没有摆过去的成绩，而是对全市未来教育布局进行总体规划，重新配置基础教育资源。”市教育局局长吴晓茅说，以学前教育为例，目前全市共有幼儿园578所，其中公办园近60%，民办园40%多。公办园的幼儿园建设经费、办公经费、教师及保育员工资均为财政拨付，所以价格相对大众，收费每月低的200多元，高的800多元。而民办园全靠自收自支，收费低的1000多元，高的达到一个月三四千元，让很多工薪阶层望而却步。
“目前，南京学前教育相对薄弱，在有限的财政资金下，政府全包不现实。”吴晓茅介绍，2012年，江苏省提出建设“普惠性幼儿园”，即设立条件、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平，受政府委托或资助提供学前教育，执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。南京几十所幼儿园率先做了试点，此类普惠性幼儿园享受按划拨方式供地，并享受政府给予的运行经费补助，创建成省优质园等还能获得奖励。前提是这些幼儿园要按照教育行政部门公布的时间和程序进行招生，满足所在社区、街道适龄儿童入园，若有空余学位，可考虑接收其他儿童入园。相对于扶持公办园来说，扶持这些普惠性民办幼儿园的支出相对小一些。建议政府通过减免房租或购买服务的方式，减少普惠性民办园的办学成本，同时调动民资进入，用办一个公办园的资金扶持2—3个普惠性民办幼儿园。每个区可以创新思路，选择1—2个做试点，市财政再给予相应补贴，让更多的孩子接受质优价廉的学前教育。
金陵中学校长邹正说，南京提出打造世界教育名城、建设学习型城市的目标让人备受鼓舞。“1+3”文件中提到了优质教育资源放大的问题。金陵中学是一所百年名校，也通过举办金陵中学河西分校、金陵中学汇文学校、金陵中学仙林分校等方式放大优质资源。今后，学校将进一步扩大优质资源，但一个学校的力量有限，编制尤其捉襟见肘。“比如目前保障房片区就有两所学校需要我们承办，但只要承办就需要派人进驻，学校没有多余的编制怎么办？”邹正说，推进教育优质均衡，希望相关部门在这方面能给予实实在在的支持。
此次会议提出了不少教育资源整合举措，需要相关区具体执行。对此，栖霞区教育局局长徐观林说，今后3年，栖霞区将进行从幼儿园到中小学的布局优化整合，其中职业教育首先进行优化调整。目前区内的职业学校还是在原有的3个校区进行“倒腾”，现在看来明显滞后。区里将争取2年内在燕子矶新城，按照国家示范性职业学校的标准，异地新建一所中专校，让职业教育不再是“短腿”。
（责任编辑：石兰）
