解读·单独二胎政策
多年来备受关注的“单独二胎”政策,昨晚终于有了定论。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。对此,广东人口政策专家张枫在接受羊城晚报记者专访时表示,这符合各界民意,也符合我国人口长远战略。
与此同时,广东省卫计委相关负责人表示,目前还没收到国家正式文件,等文件一到,广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。
关于放开“单独二胎”政策,已被社会热议多年。我国计划生育政策实施30多年来,人口发展已走到一个转折点。全国第六次人口普查数据显示,我国现有总人口13.39亿,2000年以来年均增长0.57%,处于低生育水平。
有专家指出,上世纪70年代初,每对夫妇平均生5.8—6个小孩,现在降到1.7个左右。与此同时,60岁及以上人口占13.26%,比2000年上升2.93个百分点,老龄化进程逐步加快。同时,近年来沿海“民工荒”越来越严重,劳动力年龄结构的人为断层可能导致的经济、社会不良后果,已经开始显现。要解决这些问题,最好的办法就是完善生育政策,而最基本的完善措施,就是放开“单独二胎”。
而在广东,人口政策专家张枫早在2011年年初,就向原国家计生委提交了广东做“试点”的申请。后来“试点”问题一直没下文,还引起社会和媒体的几轮质疑。但张枫始终都很自信,他说:“是否试点由国家考虑,但放开只是时间问题。”
如今,国家已决定启动“单独二胎”政策。对此,张枫十分高兴,他表示,这对于国家和老百姓来说都是好事。
若启动“单独二胎”政策,会否对人口带来影响?张枫认为,不会有多大变化,比如人口大省广东,政策启动后每年新出生人口也不过增多10万到13万左右,对总人口形势冲击不大。记者 夏杨
（责任编辑：秦静）
