近年来，湖南省委、省政府高度重视民间投资，出台了《关于鼓励和促进民间投资健康发展的实施意见》等系列政策措施，加强信息引导、扩大市场准入、改善融资服务、优化建设环境，较好地激发了民间投资活力。
一、民间投资的主要特点
（一）民间投资快速增长。1-10月，全省民间投资完成9018.53亿元，同比增长29.2%，增速比上年同期提高5个百分点，占全省固定资产投资的比重为62.7%，占比比上年同期提高1.8个百分点，对投资增长的贡献率为69.6%，拉动全省投资增长19.1个百分点。
（二）民间投资集中在制造业和房地产业。1-10月，湖南第一产业民间投资368.22亿元，增长33.4%；第二产业民间投资5091.16亿元，增长30.2%；第三产业民间投资3559.15亿元，增长27.4%，三次产业投资的比重为4.1：65.4：39.5。
| 2013年1-10月湖南省分行业民间投资完成情况 |
| 行 业 | 完成投资 | 增速 |
| （亿元） | （%） |
| 总计 | 9018.53 | 29.2 |
| 农、林、牧、渔业 | 368.22 | 33.4 |
| 采矿业 | 434.35 | 15.7 |
| 制造业 | 4404.40 | 30.7 |
| 电力、热力、燃气及水的生产和供应业 | 181.23 | 29.3 |
| 建筑业 | 71.17 | 169.8 |
| 交通运输、仓储和邮政业 | 186.04 | -5.1 |
| 信息传输、软件和信息技术服务业 | 44.28 | 57.1 |
| 批发和零售业 | 399.25 | 42.8 |
| 住宿和餐饮业 | 160.51 | 30 |
| 金融业 | 28.03 | 28.9 |
| 房地产业 | 1854.41 | 24.6 |
| 租赁和商务服务业 | 168.59 | 21.6 |
| 科学研究和技术服务业 | 80.19 | 19.1 |
| 水利、环境和公共设施管理业 | 313.50 | 46.4 |
| 居民服务、修理和其他服务业 | 48.23 | 38.9 |
| 教育 | 71.85 | 23 |
| 卫生和社会工作 | 35.59 | 17.1 |
| 文化、体育和娱乐业 | 89.13 | 80.8 |
| 公共管理、社会保障和社会组织 | 79.57 | 26.1 |
从行业分布看，民间投资主要集中在制造业和房地产业，二者合计接近民间投资的七成。1-10月，全省制造业民间投资4404.4亿元，增长30.7%，占全省民间投资的比重为48.8%，占比同比提高0.5个百分点；房地产业民间投资1854.41亿元，增长24.6%，占民间投资的比重为20.6%。
从制造业的内部结构看，民间投资最集中的是非金属矿物制造业，共完成投资638.24亿元，增长43%，占制造业的14.5%，占比比上年同期提高1.2个百分点；农副食品加工业完成投资395.69亿元，增长40.9%,占制造业的9%，比上年同期提高0.6个百分点；化学原料及化学制品制造业完成投资391.3亿元，增长12.3%，占制造业的8.4%，同比减少1.4个百分点；通用设备制造业完成投资296.61亿元，增长25.7%，占制造业的6.7%，同比减少0.3个百分点；专用设备制造业完成投资284.03亿元，增长26.6%，占制造业的6.4%，同比减少0.2个百分点。
（三）民间投资中其他有限责任公司和私营个体经济占主导地位。从民间投资主体的构成看，集体企业、股份合作企业、股份有限公司等所占比重较小；其他有限责任公司和私营经济所占比重最大，两者合计占民间投资的近四分之三。1-10月，其他有限责任公司完成投资2493.45亿元，增长13.7%，占民间投资的比重为27.6%，同比下降3.8个百分点；私营企业投资4328.85亿元，增长44.6%，占民间投资的比重为48%，同比提高5.1个百分点。
（四）施工项目、新开工项目增长较快。1-10月，湖南民间投资共有施工项目22097个，增长19.3%，占全省在建项目的66.9%；计划总投资23042.47亿元，增长23.5%。民间投资本年新开工项目18170个，增长19.7%，占全省新开工项目的69.9%；新开工项目计划总投资8387.77亿元，增长31.1%。
（五）民间投资资金主要来源于企业自筹。1-10月，湖南民间投资实际到位资金11293.61亿元，增长26.5%，增速低于全省民间投资增速2.7个百分点。其中：国内贷款765亿元，增长24.5%，占到位资金的7.3%；企业自筹资金8053.15亿元，增长28.3%，占到位资金的77.4%；其他资金来源1470.48亿元，增长22.2%，占到位资金的14.1%。
二、民间投资存在的主要问题
（一）市场准入受到较大限制。虽然国家“新三十六条”和省里的实施细则均明确，对民间投资领域实行“非禁即准”，但民间投资在资格认定、准入门槛、产权转移等环节手续繁杂，“玻璃门”、“弹簧门”现象较为普遍，限制了平等竞争。电力、电信、交通、教育、文化、医疗卫生、环保等基础行业或公共事业领域，存在各种准入障碍。1-10月，公共管理、社会保障和社会组织民间投资只占17.6%，水利、环境和公共设施管理业只占18.6%，交通运输、仓储和邮政业只占18.2%，卫生和社会工作业只占26%，教育业只占29.6%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业只占39%。这些行业民间投资还有很大的发展空间。
（二）民间投资仍然维持“微型化”、“短期化”的投资格局。民间投资特别是私营个体投资，总体上规模较小、档次较低，劳动密集型产业集中，竞争力不强。由于信息不畅，在部分地区还存在造成产能过剩的重复建设。1-10月，民间投资亿元以上施工项目共有1044个，仅占全部民间投资施工项目个数的4.7%，占比同比下降0.2个百分点。其中，本年新开工亿元以上施工项目仅472个，占全部民间投资新开工项目个数的2.6%，占比同比下降0.1个百分点。
（责任编辑：石兰）
