这样的经历很让人烦恼：办个营业执照要跑十几个部门盖几十个章，开个证明反而要提供更多证明，甚至连木材经营加工、集邮票品经营这样看似简单的行为都要经过层层审批，县市还不行，非要到省里才可以。过去，类似问题不少见。
现在，这些现象在山东正逐步成为历史。今年以来，全省省级批准的行政事业性收费项目已由原来的87项缩减为25项，减少三分之二以上。
大力推进政府职能转变，进一步简政放权，该由市场做的坚决放给市场，社会能办好的坚决交给社会。沿着这个思路走下去，山东正成为全国行政审批事项最少的省份之一。
简政，政府权力做减法。
与多数省份一样，山东的政府部门也一向强势，大量的资源、权限掌握在政府部门手中。缺乏严格的监管，权力的手就会乱放、乱摸，权力寻租也就有了空间。一年来，山东省、市、县三级政府“自我革命”，不断减少和下放行政审批事项，涉及城市供水、医疗卫生、食品药品监管、质监等多个领域。
通过整合、理顺部门职责关系，原来少则两三天、盖十几个印章才能办完的建筑工程规划许可，现在不到半天，盖四个印章即可。日照一家房地产公司经理时钰凯赞叹：“以前至少得跑十几趟，现在可真方便！”
放开，政府不再大包大揽，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
总结国内外包括山东自己的经验，优秀企业往往都是在行政管制不严格的行业或地方生长出来的，如今红火的电子商务市场即是一例。以前，政府时常把该管不该管的都管起来。更严重的是，有一些部门有利益的管，没有利益的即使该管也往外推。现在，山东确定把该放的权力放到位，激发各类市场主体发展活力和创造力。
一年来，全省下放的投资事项涉及电力、公路、水运、民航和城建项目等领域。在金融领域，通过在省级层面推开民间融资规范引导工作，大大缓解了部分企业的资金困难，也活跃了市场。截至今年9月底，全省已设立民间资本管理公司72家，累计向社会提供融资47亿多元，八成以上的资金用于了扶持中小微企业和“三农”发展。
转型，山东大力推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。简政放权，不是不管。放和管是两个轮子，只有同时转起来，政府职能转变才能顺利推进。全省综合运用行政、经济、法律、自律等手段，加大监管力度，提高监管效能。对政府部门来说，以前的一道道行政审批事项，现在有的转化为全程服务，有的转变为监督管理，实现服务前移、监管后置，形成完整的工作流程优化。莱芜市对大型运输企业的营运性大货车定期检验，由原来的“你(运输企业)来”变成“我(检测部门)去”，实行上门检验，一两天就能全部检验完毕，极大方便了企业，也减少了人力物力浪费。莱芜市行政服务中心交通运输局窗口科长赵育新说：“管理是本职工作，服务更要跟上。”
山东清醒地认识到政府职能转变任务之重，当前行政审批事项过多、权责不清、效率低下的问题依然存在。继续加大政府职能转变，进一步简政放权，山东正在朝着建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府大步迈进。（记者 袁涛）
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