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“书记辛苦了，可不知有关部门是不是当耳边风呢……”
“书记辛苦忙于回复，哈哈：但是空头将军，指挥不使用啊”
“遗憾！再次体现部门的执行力不足！”
如此尖锐的批评监督，在惠州网络问政平台——“向书记说说心里话”栏目上，网友与市委书记的互动，十分常见。许多社会难题在“碰撞”中得到解决。
从倾听收集民意，到官民深层次互动，南方日报记者采访发现，半年来，随着运行机制、工作机制、考评机制等的不断完善，惠州网络问政摆脱“一问一答”模式，悄然进入2.0时代。
书记当上了版主
今年5月1日，在惠州市所属的今日惠州网东江论坛上，实名认证为“陈奕威”的论坛版主低调开设“向书记说说心里话”栏目并发帖表示，惠州的发展，需要凝聚正能量。开通论坛就是给大家一个畅所欲言的平台，希望大家多“打铁”、多“给力”。我会争取多上网，把网友的关切落到实处。
“回复我，证明你是威哥！”市委书记当版主，很多网友不敢相信，论坛很快走红。截至昨日，论坛发帖总数达2.5万多个，共有2700多个主题。其中，陈奕威在线批示的有400多个主题帖。
记者在论坛上发现，网友与市委书记的互动不仅频繁，互动词句还不乏尖锐之处。尤其是市委书记在线批示的问题，如果没有得到妥善解决，网友持续追问责任部门。
今年6月，有网友反映惠州市龙丰市场周边的环卫问题，得到有关部门的高度重视。但好景不长，时隔三个月后，忧民的噪声、堆积的垃圾又“重现江湖”。
10月18日，网友“独木桥”再次“打铁”，反映上述问题。“有关龙丰市场整治一事，网友反映不少，多个部门也有实际举措。出现反复的问题，关键还在于没有有效落实好常态化的管理机制。”陈奕威批示，请国资委会同城管、惠城区等相关单位按照既定措施，认真抓好落实。督查部门要及时跟进，防止反弹。
“书记有回复很好，可下属部门不去管理，咋办？”在随后几天，网友紧紧追问。
“据调查，网民反映的情况基本属实。由于我们的工作没有做到位，导致龙丰市场周边环境脏乱差反弹，给附近市民造成不便，我们深表歉意。”10月29日，惠州市国资委答复表示，将于11月中旬建成两个安置点，疏导流动商贩，之后将依法取缔市场周边乱摆乱卖摊位。
线上互动源自线下努力
市委书记当版主，激活了网络问政的活力。拒不完全统计，有2000多个网友反映问题的主题帖得到相关部门回应，其中，有不少帖子还专门督查专报，不少社会问题在官民良性互动中得到解决。
“我们平均每天的流量有1万多，老百姓的声音可以直接到达决策层，这是升级版的网络问政。”惠州市委秘书长范中杰表示。
据今日惠州网新媒体部主任李亚平介绍，在这样一个良好的沟通平台上，半年来论坛产生了一大批优秀的建言帖，为党委政府、职能部门的工作提供了很好的参考，其中相当一批建议已经付诸实施。
有网友担忧，这种网络问政的良好互动氛围，主要依靠市委书记的影响力。“一旦离开了领导的重视，网络问政还能否保持2.0状态？”
“论坛的良性互动贵在坚持。”11月18日，陈奕威发帖称，近期出差虽未能上论坛与网友交流，但心里依然挂念。欣慰地看到，大多数部门坚持积极主动回应网友关切，常态化办理网友的咨询和建言，互动互信的氛围很好。
实际上，在线上频繁互动的背后，线下工作人员十分忙碌。记者在惠州市城管执法局业务受理中心看到，几名工作人员每天都要将问政帖子整理出来，协调相关部门处理跟进，交由分管的领导审核签字，敦促相关部门处理。
“我们建立了QQ群，全市100多个部门都在群里，每个问题要求在3天内答复，如果没有答复，我们就要统计出来，催促他们。”中心主任李慧告诉记者，通过亮灯制度等建设，网络问政的运行机制和考核机制越发完善。
考核机制是否动真格？惠州市网络问政信息中心显示，网络问政不仅有群众评议，还有信件办结排行榜，前十名和后十名的单位被公开。另外，遭红黄灯警示的单位也被公诸于众。李慧透露，近期，一位执法队队长就因该辖区管理不善问题，被频频问政，考核不过关，最后被撤职。
视点
中山大学传播与设计学院副院长张志安：
官员要保持开放观念
张志安表示，综观全省网络问政做得比较好的地方，都是当地“一把手”参与或干预比较多的地方，“一把手”积极参与的姿态，确实有助于推动网络问政的相关工作。
张志安认为，这种亲自回复的方式“只能偶尔为之，长期来说不太现实”。政府领导平日公务繁忙，要求他们亲自回复每一个问题，是不切实际的。另外，民众的提问有的是抱怨、有的是投诉，有的则需要通过长期上访处理，这些都不是可以依靠领导一句简单的回复能够解决的。
张志安表示，老百姓希望“一把手”处理每一个投诉的想法，也是不现实的。民众应转变传统的闹到“上面”才能解决问题的观念，正确使用问政平台和相关渠道表达自己的意见。
“要建立规范的网络问政平台，一方面各级政府领导与公务人员要保持开放的观念，广开言路，建立微博、微信、信箱、论坛等多种问政平台和渠道，保持机制的畅通；另一方面通过问政时效的严格规定，切实保障老百姓的问题得到有效解决。”张志安认为。
暨南大学舆情研究中心副主任麦尚文：
直面“深问”才能提高舆论引领力
麦尚文分析，目前，部分地区网络问政仍是“一问一答”的1.0时代，是比较静态的、应对式的问政方式，而惠州正在做注重动态的制度化的跟进。接下来，还需要完善好负责线上和线下工作对接的行政枢纽建设。“书记网上批示是一种特殊的方式，如果书记常年当版主，这种工作模式也很辛苦，在“深度问政”的大背景下，仍需完善处理问政事务的中心行政枢纽，组建网络行政的多层团队，将网络问政的交办、研判、对外传播统一起来。”
“仅分析网络上内容还不够，网上办事只是基本模式，还需要主动打捞百姓的需求，拓展服务模式。”麦尚文认为，网络问政是一个链条，作为外部力量延伸，还需要纳入行政体系，倒逼行政管理架构创新和施政创新，进一步提升舆论引领力。(南方日报记者 汤凯锋 胡念飞 实习生 曾夔 曹菲 发自惠州)
（责任编辑：袁霓）
