近日，在北京市社科院主办的“第三届中国城市管理论坛暨‘深化城市领域改革’”研讨会上，城市管理蓝皮书《中国城市管理报告（2012）》发布，其中由北京市社科院城市问题研究所副研究员赵继敏和该所博士后杨波撰写的《中国重点城市管理水平评价》（下称《评价报告》）显示，在调研的44个重点城市中，深圳夺得第一，北京、上海、广州、石家庄紧随其后。
《评价报告》将全国的4个直辖市、26个省会城市，以及大连、厦门、青岛、深圳、宁波等5个计划单列市，秦皇岛、连云港、烟台、威海、汕头、湛江、珠海、北海、南通等9个沿海开放城市和港口城市列为调研“样本”。
在这44个重点城市中，研究人员以统计年鉴等资料为数据依据，加权测算出了上述44个城市的城市管理水平7大指标，包括行政管理指标、经济管理指标、社会管理指标、环境管理指标、空间管理指标、基础设施管理指标、文化管理指标。
研究结果表明，44个城市中，深圳的7大指标综合得分最高，为57.2分，其次是北京，52.8分，第三名上海为47.4分，第四名广州为44.6分，石家庄以44分名列全国第五。但北京的“社会管理”指标排在了第21位，“环境管理”指标排在了第25位。上海同样如此，“社会管理”指标排名第23位，“环境管理”指标排名第22位。
虽然“社会管理”指标和“环境管理指标”居后，但是“经济管理”指标，上海排名第一，北京排名第二。对此，《评价报告》提出，“经济管理和社会管理是城市管理中的两个重要方面，前者强调效率，后者注重公平”。
《评价报告》分析，“上海、北京这样经济发展水平、经济管理水平都很高的城市，社会管理水平却接近平均值。相反，兰州、南昌等城市经济发展水平和管理水平都不高，但是社会管理水平却排在前列。这在一定程度上说明，我国城市社会管理水平主要取决于各城市对这一问题的重视程度和制定的相关管理政策，而不是经济基础等参与社会管理的资源情况”。（驻京记者宋华）
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