11月22日上午9点,铜陵市“北斗星城”项目规划建筑设计方案联合审查会议,在市政务服务中心联合(预)审批室召开。经过相关职能部门及专家联合审查,一个小时后会议便作出总结并出具审查意见。今年10月起,该市推行行政审批服务化,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。
“像这类项目审查,以前需要建设单位去职能部门逐个地跑,一些单个部门不能确定的事项还要多次召开碰头协调会,效率低,还会因部门利益导致扯皮推诿。 ”铜陵市政务服务中心主任汪刘稳告诉记者,推行行政审批服务化、实行“2+X”联合预审批后,由审批管理办公室会同涉及项目审批的牵头部门,与行业职能部门及相关单位组织开展联合审批(预审),在5个工作日内完成审批全部工作。
在简政放权过程中,铜陵市针对部门对于行政审批权存在的“不愿减”、“不敢放”、“不会放”的问题,下决心把该由市场做的放给市场,该由社会做的交给社会,县区政府能办好的下放给县区政府,注重发挥多方作用,激发经济社会活力。2004年铜陵市进行第一次审批项目清理,经过五次减、放、转,市级审批项目从1069项减至目前的88项,为全省最少,该市被省政府确定为全省唯一的行政执法示范市。
“项目减少并不能直接生成办事方便、快捷的结果。 ”铜陵市政务服务中心审管办主任方村平告诉记者,以往行政审批工作中长期存在“多头受理”、“前店后坊”、“并联审批串联实施”等一系列衙门作风。为根除积弊,铜陵市实行审批条件标准化,红头文件设定的条件全部被清除。为使审批服务常态化,该市在市场准入环节通过政府购买服务方式,实行中介机构为企业设立注册登记免费代办,中介费用由政府承担。实施建设项目审批联系代办服务,做到一个投资项目一个审批服务联系人,具体负责协助各项目审批申报、联合预审中遇到的问题的报告、协调、反馈,以及先批后审项目事后相关手续补办等服务工作。(林春生)
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