河南省人大常委会近日通过的《河南省企业工资集体协商条例》引起关注。有媒体报道该条例规定，老板无正当理由不涨工资，面临最高万元罚款。参与条例起草的河南省总工会法律部回应称，“不涨工资就罚款”系误报。记者核对条例原文，确无此内容。
对于媒体披露的遏制无正当理由不涨工资的“硬措施”，有人认为，涨工资与否应由市场决定，以法规强求涨薪，削弱了微利企业竞争力。河南省总工会法律部一位负责人称，相关条款在第一次审议时已被删除，说其出现在正式条例中，属于误报。正式条文将约束手段限定为约谈、通报和记入诚信档案，相对于罚款，属于“软措施”。
该负责人认为，条例作为一部程序性法规，对协商结果没有强制性要求。“信誉评价，也是行之有效的约束手段。随着社会信用体系日趋完善，软手段约束比罚款更有效。”对工资集体协商中发生的严重违法行为，按相关的法律法规予以处理。
他进一步解读说，工资集体协商是市场经济国家协调劳动关系的通行做法。是否加薪、怎么加薪由双方共同商定。条例只规定协商的程序和内容，对协商结果无强制，更没有强迫加薪。着重解决的是“要不要谈”、“怎样谈”和“谈什么”的问题，目的是搭建平台，疏通渠道，把矛盾解决纳入程序。工资集体协商不等同于只涨工资。 （记者王汉超）
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