辽宁对各市环境空气质量按日考核,给8城市开出5420万元罚单
雾霾罚单
谁来埋单
记者从辽宁省环保厅获悉:辽宁自出台《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》以来,对各市环境空气质量按日考核,给8个城市开出“雾霾罚单”,罚缴总额5420万元。
据辽宁省环保厅介绍,处罚是由省环保厅和财政厅联合操作。罚缴资金将全部用于去年6月份辽宁启动的蓝天工程,用于治理大气。蓝天工程全省一共5800多个项目,需要资金2100亿元。相比总额,“雾霾罚单”还是个小数目,但它可以推动各地把大气污染治理摆上日程,在原有方案基础上再加深加宽加严,增加了地方政府的责任。目前的罚金是截至今年10月份,11、12月的还没算在内。因为11月份辽宁开始集中供暖,空气污染相对比较严重,污染物排放量加大,“雾霾罚单”最后的数字可能在七八千万元。
根据《办法》规定,考核指标暂定为PM10、二氧化硫和二氧化氮三项。辽宁省环境保护行政主管部门根据监测数据汇总结果,每月按日对各市进行考核。
此举一出,随即引发争议。支持者认为,“雾霾罚单”虽然不是巨额罚款,却意味着今后地方政府在环境治理方面不可懈怠,倒逼地方政府在引进大项目的同时,更加慎重地综合考量和比对。另有质疑者则提出,用经济手段治霾似乎是一种不错的手段,问题在于这笔钱到底是由谁来出?罚地方政府,到最后很有可能由纳税人埋单。
对此,省环保厅相关负责人表示,在辽宁开出“雾霾罚单”之前,在治水上有过类似的办法。辽河去年摘掉了重度污染的帽子,治理得到了认可,很重要的一个措施就是采取了断面补偿办法,实际上也是罚款。辽宁采取对每个城市,每个县河流的断面进行监测,如果超标就要对财政进行处罚,罚金用于补偿受污染的下游。
碰 撞
应该罚但不能以罚代改
对雾霾制造者罚款是应该的,但一要防止以罚代改,反正交罚款了,心安理得的继续污染;二要防止将罚款变成创收,拿来搞福利。一定要管住排放和罚款的使用,不能让治霾成为某些人谋私的工具。
网友 阿茫6
用罚款设立环保专项基金
建议环保部门将辽宁的做法推广开来,把“雾霾罚单”的罚款款项作为环境保护的专项基金,植树造林,美化环境。同时,也能时刻警醒地方政府,不能以破坏生态的代价换取经济的一时发展。应该着眼长远,要为后代子孙留下一片蓝天。
辽宁省沈阳市沈河区组织部 李 岗
罚款收入使用要公开透明
“雾霾罚单”收入由哪个部门来支配和使用?如何制定相应的治理空气污染的实施方案,并将这笔钱及时投入?不能高调罚款,低调花钱。这笔钱是地方环境污染所付出的额外经济代价,也是纳税人的钱,所以怎么花,多长时间花出去,怎样兼顾公平,都得有个说法。
辽宁省工商银行丹东分行 张凤鑫
从三公经费扣罚款才有痛感
与其罚款,不如在政绩考核上做文章,与官员个人利益直接挂钩。就算要罚款,也应明确这笔钱从哪里出。从三公经费里拿,甚至直接从官员工资里扣,才会产生真正的痛感。
辽宁省边防总队沈阳边检站政治处 梁宏博
（责任编辑：秦静）
