今天（12日）下午，宁波市政府召开新闻发布会，公布了发生在去年12月的宁波徐戎三村倒楼事故原因。事故调查组认定该事故是由墙体拆改和工程质量双重因素造成的，是一起责任事故。宁波市住建委、宁波市建筑工程安全质量监督总站、江东区房地产管理处、江东区城管局、江东区明楼街道办事处等五部门相关责任人被处理。
去年12月，宁波市江东区徐戎三村一幢居民楼突然倒塌，导致1死1伤。事件发生后，宁波市委、市政府立即组织开展救援工作，并迅速成立调查组，开展事故原因调查。
事故调查组副组长、宁波市安监局副局长许清辉说，调查组通过现场挖掘勘查、调查取证、检验检测、计算复核以及专家组分析论证，查明了事故原因，认定了事故性质，提出了对事故责任单位和责任人的处理建议以及整改措施。
从调查情况看，该房屋拆改承重墙体、违法搭建改变房屋使用性质、改变房屋外立面情况非常普遍，每层都存在拆改现象，底层承重墙体拆改最为严重，已查明的达8处，其中103室有5处。许清辉说，由于承重墙体拆改严重，导致底层大部分墙体承载力严重不足、部分墙体稳定性不能满足要求。
调查发现，该房屋工程质量存在问题，部分结构材料强度不足，防潮层施工不规范。经抽样检测，部分圈梁混凝土芯样抗压强度未达到设计指标要求，墙体砌筑砂浆抗压强度普遍偏低；调查范围内的砖块抗压强度离散较大，部分不能满足设计指标要求。这些工程质量问题导致了墙体承载力下降。
根据事故调查结果，调查组建议对宁波市江东区房地产管理处、宁波市建筑工程质量监督站（现名为宁波市建筑工程安全质量监督总站）等五个部门相关责任人分别给予免职、留党察看、记过、警告等处分；103室业主依法承担相应的经济赔偿责任，并予以行政处罚；房屋建设单位宁波市房地产公司（现名为宁波房地产股份有限公司）依法承担经济赔偿责任，并对相关责任人给予党内严重警告处分；施工单位上虞县梁湖建筑工程公司（现名为浙江梁湖建设有限公司）依法承担连带经济赔偿责任，并提请上级主管部门予以处罚。调查结果公布后，相关部门将按照管理权限立即启动相应责任追究处理程序。
事故调查组副组长、宁波市安监局副局长许清辉说，鉴于徐戎一、二、三村房屋存在不同程度的安全隐患，为确保房屋使用安全，同时改善群众居住环境，在尊重小区全体业主意愿基础上，拟对该区域危房实施加固或整体改造。根据国务院《物业管理条例》、《宁波市城市房屋使用安全管理条例》等有关规定，小区全体业主是改造主体，可通过委托、授权等相关程序，由市场主体实施改造方案设计、施工组织等工作。政府将在土地、规划及重建工程组织等方面给予支持，并对改造过程中存在的困难和问题积极予以协调解决。（记者刘发丁 曹美丽 杜金明）
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