不甘心于打工,更要自己当老板。作为国际化大都市的上海,始终肯定着这股创业的“冒险家精神”。
据《劳动报》报道,据了解,2009至2011年、2012至2014年,上海连续实施了两轮“鼓励创业带动就业三年行动计划”,并连续三年将“帮助成功创业1万人”列入市政府实事项目,并分解落实到各区县政府。在新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划中,上海各区县政府及有关部门提出了“8932”的目标,即力争通过三年的努力,实施创业教育和培训8万人,创建创业型城区9个,帮助成功创业3万人,带动就业20万人。
市人保局指出,申城各项促进创业带动就业政策措施发挥出了积极成效,2012年1月至2013年11月,在22个月的时间里,全市共帮助成功创业21298人,超额完成每年“帮助成功创业1万人”的工作目标,平均每个月,就有968位市民的身份发生了改变,从打工者成为了小老板。
据上海市民创业状况调查显示,本市创业环境逐步优化,市民创业日趋活跃,2012年本市的整体创业活动率为8.6%,与2011年的7.9%相比平稳上升;意向创业活动率为12.3%,较2011年12.0%略有上升。
同时,鼓励创业带动就业的倍增效应不断显现,新一轮三年行动计划实施至今,上海已帮助成功创业者已带动就业16.05万人,平均每位成功创业者就带动就业超过7人。在宏观经济形势不容乐观、经济拉动就业作用下降的背景下,去年和今年申城依旧超额完成新增50万个就业岗位的工作目标,城镇登记失业率始终控制在4.5%以内,创业优势功不可没。
“缺什么”就“补什么”
创业犹如马拉松,能跑到终点固然不易,如果一开始就输在起跑线上,就很难坚持到底。今年,申城为了扶持创业就专门出台了“三扩大三提高”措施,首先是扩大小额贷款担保政策的对象范围,从本市户籍创业者扩大到持有《上海市居住证》且积分达到标准分值或持有《上海市海外人才居住证》在本市创业的劳动者;其次,扩大创业经营场地房租补贴政策的对象范围,从本市户籍创业者扩大到持有《上海市居住证》在本市创业的劳动者;另外,扩大贷款贴息对象范围,从小额贷款公司发放劳动密集型小企业贷款扩大到商业银行发放的200万元以下的劳动密集型小企业贷款;不仅如此,申城还提高了个人贷款担保额度,将小额贷款的个人免担保贷款额度从10万元提高到15万元,将青年创业前担保贷款的最高额度从10万元提高到15万元;提高了小企业贷款担保额度,最高担保额度从100万提高到200万元;提高了创业经营场地房租补贴标准,从每年2800元/人提高到每年3000元/人。
融资遇到难题?如今,申城创业者已可申请个人最高50万、企业最高200万的小额贷款担保,并根据稳定就业的情况给予利息补贴;场地房租有困难?创业者可根据稳定就业情况,按每年每稳定一人岗位3000元的标准申请经营场地房租补贴;创业想接受培训?上海已把培训费用已纳入政府补贴培训范围;社保缴纳有难处?如今申城初创期创业组织吸纳本市就业困难人员就业的,通过申请已可享受单位缴纳社会保险费部分50%的补贴。
未来创业空间不断加大
城市永不缺乏实现梦想的机遇,上海未来需要更多创业者。
市人社局指出,当前,本市经济保持平稳增长的良好势头,上海自由贸易区的设立,将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”,更是为创业者带来广阔商机。改善科技型中小企业融资条件,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化;鼓励公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版……这些对于创业者来说,将会是重大“利好”,创业门槛进一步降低,创业空间逐步加大。
明年上海在继续实施“三年行动计划”的同时,还将积极研究提出下阶段推进创业带动就业工作的总体设想,着力健全鼓励支持创业机制体制,力求在大力开展创业教育和培训,积极培育市场化创业服务机构,完善初创期创业组织补贴政策等方面,加大政策支持,创新工作机制,改善创业服务,不断激活创业活力,优化创业环境,鼓励和扶持更多中小企业成功创业并带动就业。
