市人大常委会城建环资工委建议,从保有和流通等环节尝试调控新政
11月房价同比涨幅
北京 → 21.1%
上海 → 21.9%
广州 → 20.9%
深圳 → 21.0%
广州2014年将加大住宅用地和普通商品房供应,并将探索逐步取消限价、限购等行政干预措施,建立房地产调控长效机制。这是广州市国土房管局局长李俊夫对今后广州调控房价方式的表态。
在广州土地供应上,统计显示,按照广州前10年的新增用地速度(年均新增38平方公里),2015年前就将无地可用,2025年前后将突破生态用地的警戒线,供需矛盾突出。与此同时,近10年来,广州农村人口减少了50.6%,建设用地却反增74.7%,农村集体土地仍有相当大可盘活的空间。
加大住宅用地和普通商品房供应
在昨天召开的广州市十四届人大常委会第二十三次会议上,李俊夫向市人大常委会做了落实《政府工作报告》目标任务情况的报告。在谈到市民最关心的房价问题时,李俊夫表示,今年广州严格落实国家房地产调控政策,采取了加大住宅用地供应、实行“五限”(限贷、限购、限价、限售、限签)等调控措施。据统计,全年广州共供应住宅用地601.6公顷,同比增加189.5%,其中保障性住房和中低价位普通商品住房用地占70%以上。实施调控新政后,全市房价涨幅从第1季度的24.4%逐步下降至第3季度的8%。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要让市场在资源配置中起决定性作用。广州市人大常委会城建环资工委认为,在目前调控政策之外,应更多地从房地产保有、流通等环节尝试新的调控政策。李俊夫也认为,在房地产的调控中行政干预过多、过刚性,与发挥市场决定性作用的要求不完全适应。
为此,在提到明年工作的打算时,李俊夫提出,明年要以建立住房长效机制为重点,加大住宅用地和普通商品住房供应,探索逐步取消限价、限购等行政干预措施。
未来三五年保障房有保证
调控房价,一方面是增加商品房供应,采取限价、限购等措施;另一方面也要加强保障房的建设。李俊夫表示,今年广州共筹建保障性住房18076套,基本建成31968套,新增发放住房租赁补贴3418户,分别完成目标任务的108%、101%和228%。在建待分配的保障房有13万多套,未来3-5年住房保障需求有保证。
但在保障房的建设和管理上,问题依然存在。李俊夫坦言,目前对“夹心阶层”的住房政策支持不足,购房呼声强烈、意见集中。在保障房的建设和管理上,存在建管不分、政企不分的问题,政府提供土地、资金的压力也较大。他表示,明年在保障房建设上,要研究“保障合理扩面”的可行性,将部分“夹心阶层”纳入保障范围。创新住房保障体制机制,采取商品房配建、社会自建等方式筹集保障房,成立住房保障投资建设公司,实现政企分开、建管分离。
住建部:北上广深等地明年从严限购
称要保持房地产调控政策的连续性和稳定性
据新华社电 在24日举行的全国住房城乡建设工作会议上,住房城乡建设部部长姜伟新在部署明年工作时,明确表示:“继续抓好房地产市场调控和监管工作”,同时传递出三个政策信号:更加注重分类指导,探索发展共有产权住房和强化市场监管。
调控要更加注重分类指导
姜伟新说,2013年,全国房地产市场总体运行平稳,全国商品住房建设、销售、库存、交易量都有大幅度上升。但部分热点城市和区域中心城市房价上涨幅度很大,少数城市房地产市场萎缩,交易量下滑。
姜伟新表示:“要强调调控的针对性。针对房地产市场出现的新情况,更加注重分类指导。北京、上海、广州、深圳等房价上涨过快的城市要从严落实差别化住房信贷税收和住房限购政策。房价开始下跌的城市,要注重消化存量,控制新开发总量。
姜伟新指出:“2014年,要保持调控政策的连续性和稳定性,执行好既有调控措施。同时要推进房地产领域深化改革的工作,加强市场监管。”
探索发展共有产权住房
随着城镇化、工业化的深入发展,不少地方住房供应不能满足需求、房价上涨压力较大,中低收入家庭住房支付能力下降。对此,姜伟新表示:“鼓励地方从本地实际出发,积极创新住房供应模式,探索发展共有产权住房。”如深圳市采取市场化运作方式筹集和建设安居住房等。
据介绍,一些地方开展共有产权保障方式的主要做法是,地方政府让渡部分土地出让收益,有的还给予适当财政补助、税费减免,以降低住房的建设成本,然后以低于市场价格配售给符合条件的购房家庭。配售时,在合同中明确共有双方的产权份额及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。
加强商品房预销售管理
姜伟新表示,2014年,继续加强商品房预售和销售的全过程管理,指导地方加快完善交易资金监管制度,大力推行二手房网上签约,规范房屋交易行为。
据姜伟新介绍,2014年,住房城乡建设部和工商总局将修订发布商品房预销售合同示范文本。
此外,针对社会关注的城镇个人住房信息系统建设,姜伟新表示,明年还要继续推进。
