河南新型城镇化指导意见:再过7年城市主打绿色

2013年12月26日 13:31   来源:河南商报   

  12月24日至25日,中国共产党河南省第九届委员会第六次全体(扩大)会议在郑州举行。全会审议通过了《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》。省委书记郭庚茂,省委副书记、省长谢伏瞻作了重要讲话。

  大方向是这样

  全会强调,要坚持科学推进这一总体要求,把握新型城镇化这一正确方向,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的基本原则,正确处理市场与政府、城市与农村、新型城镇化与新型工业化信息化农业现代化、领导与群众的关系,推动城镇化更稳更好健康发展。

  主要目标

  到2015年,全省常住人口城镇化率力争达到48%,城市集聚经济和人口的能力进一步增强,城乡居民生活水平进一步提高,城市生态环境进一步改善。

  到2020年,全省常住人口城镇化率力争达到56%,农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、农村富余劳动力向城镇转移成效显著,城市内部二元结构逐步得到破除,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距明显缩小,现代城镇体系更加完善,中原城市群成为引领中部地区经济发展的重要增长极,城镇基本公共服务覆盖全部常住人口,城乡发展一体化格局基本形成,绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流。

  主要任务

  保障房、教育、社保,农民市民化不用担忧

  “进得来”:强化城镇产业支撑,推动工业集聚发展,大力发展服务业,完善多渠道增加就业政策措施,加强就业技能培训,使农业转移人口“进得来”。

  “落得住”:坚持自愿、分类、有序推进农业转移人口市民化,拓宽住房保障渠道,保障农民工随迁子女平等享有受教育权利,加强社会保障服务,深化户籍制度改革,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖,确保农业转移人口“落得住”。

  “转得出”:深化农村配套改革,完善进城落户农民土地承包权益保障机制,保障进城落户农民宅基地用益物权,保障进城落户农民集体经济收益分配权,建立农业人口转移的促进机制,确保农业人口“转得出”。

  可持续发展:坚持核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边,优化城市体系、形态和布局,加快发展中原城市群,提升郑州国家区域性中心城市的地位,增强地区性中心城市辐射带动能力,大力发展县级城市,有重点地发展中心镇,推动大中小城市和小城镇协调发展。加强城市建设和管理,提高城市规划建设水平,建设节约型城市、生态宜居城市、智慧城市、人文城市,强化城市基础设施支撑能力,提高城市社会治理水平,提高城市可持续发展能力。

  其他要点

  1.坚持分类指导,按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求科学编制实施新农村规划。

  2.完善促进新型城镇化的法制保障,维护群众合法权益。

(责任编辑:石兰)

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