合肥包河区明年将推行"大部门制" 探索公车改革

2013年12月26日 17:19   来源:合肥晚报    黎静

  推行大部门制,探索公务用车改革,实行流动人口居住证统一管理,发布空气负氧离子含量监测数据……上午,包河区第三届人民代表大会第三次会议透露,明年包河区将出台《关于全面深化改革打造合肥改革先行先试示范区的实施意见》,打造全国审批环节最少、商务成本最低、服务效能最优、发展环境最安全的城区之一。

  优化机构设置推行大部门制

  包河区将在明年推行大部门制,优化精简部门、街镇内部机构设置,完善、推广“大社区”治理模式。推进政务服务体系改革,探索预约服务、网上审批和许可服务,构建权责明确、科学合理的区、街镇、村居三级政务服务平台。

  同时,深入推进机关事务改革,积极探索公务用车改革。完成事业单位分类改革,完善事业单位在编制总量内跨部门、跨层级动态调整机制。

  并且,大力推进政府公共服务市场化,最大限度减少政府对资源的直接配置。以“三大圩”为试点探索生态建设、管理、运营和补偿新机制,为环巢湖生态示范区建设探出新路。

  引导民间资本进入公用事业

  明年,包河区将继续深化国有企业改革,扩大滨投集团经营自主权,放手让企业参与市场竞争。同时,降低民营企业准入门槛,建立“负面清单”机制,引导民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域。

  在财政管理体制改革方面,实行“开门预算”,逐步推行中长期滚动预算,建立跨年度预算平衡机制;加强区级和街镇资金统筹管理,合理划分区与街镇、园区事权和支出责任,健全财力与事权相匹配的财政体制。

  建立走访企业制度,多措并举解决中小微企业融资、用地、用工、用电等难题,全力为江汽、安凯、江航、皖能、省市电力、中华神皖、合肥水泥研究设计院等龙头企业做好服务。

  健全城乡卫生医疗体系

  明年,包河区将建立村医准入和退出机制,支持举办非营利性医疗机构,健全覆盖城乡的网格化基本公共卫生服务体系、城乡医疗服务体系。

  值得注意的是,按照上级要求,包河区将逐步取消学校等单位的行政级别。启动61中小学部、青年路小学银杏苑校区、淝河小学等学校改扩建工程,着力打造1所品牌示范高中。

  同时,创新社会治理手段,改进流动人口和特殊人群管理服务,实行流动人口居住证统一管理,强化实有人口、实有房屋、社会组织、虚拟社会管理。

  完善“三公经费”公开机制

  包河区明年将进一步完善“三公经费”动态监督和常态化公开机制。同时,精简会议和文件,严格控制各类检查和评比,务实举办各类会展和活动,引导政府全体人员集中更多的时间抓具体、抓落实。

  公布空气负氧离子含量

  明年,包河区将加强大气污染监测,不仅准确发布PM2.5,还将公布空气负氧离子含量监测数据。为从源头防治,也将积极争取市里支持,有序推进混凝土搅拌企业搬迁。

  此外,将逐步完善城市慢行设施配套,规划建设一批大型、立体式停车场,加大区域内严重破损道路维修力度,完成当涂支路、黑龙江路、大强路等一批支路网和小街巷改造工程。(王璐璐 本报记者 黎静)

(责任编辑:袁霓)

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