南岸区一火灾事故现场,消防官兵正在给附近的中小企业主和居民上消防课。 记者 崔力 摄
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打得掉:大力排查整治社会治安重点地区
2013年8月20日凌晨,江津油溪镇吴市社区裕民街上,一个黑影推着一辆摩托车快步前行,正巧被居民杨福远撞见。这辆摩托车看着眼熟,推摩托车的人却很面生,杨福远试探着问了几句,那人就露出了马脚。在附近巡逻的民警闻声赶来,将这名陌生男子逮住。
吴市社区是当地闻名的商贸场镇,治安状况曾经不太好,被当地群众叫作赌博盗窃打架多的“三多”场镇,2013年初被挂牌整治。派出所牵头组织专项整治行动,对辖区内的出租屋、宾馆、娱乐场所彻底摸排清查,净化社会空气。针对“两抢一盗”案件多发生在警车无法进入的狭窄小巷,当地警方启用警用自行车,一到晚上,警灯闪烁的自行车便开始走街串巷……“打击+防范”的组合拳收效甚好,目前该社区刑事发案率下降70%以上。
2013年,我市采取打击、防控和综合施策,对全市排查出的476个挂牌整治地区(其中市级挂牌114个)扎实开展整治工作,对刑事案件高发、治安问题突出、群众反映强烈的区域部位、行业场所进行“拉网式”排查,对挂牌地区整治的任务、管理和责任都进行了细化,挂牌整治地区的抢夺、抢劫、盗窃、涉毒等刑事发案下降了24.62%,有54个挂牌整治地区实现了零发案。
另外,针对突出的治安问题,我市陆续开展了“涉黄涉赌及危爆物品排查整治”、“禁毒百日攻坚会战”、“打侵财控发案”等一系列专项行动,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,全年共破获刑事案件近10万起。
涪陵区珍溪镇,联合执法队员销毁非法船舶。 通讯员 何乾健摄
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谈得拢:调解矛盾纠纷积极化解信访积案
石柱南宾镇居民冉先生一家近日很是伤心——原来李某家垫花盆的砖块不小心掉下来,砸到冉先生的孩子。两家人围绕医疗赔偿费的问题几乎大打出手。关键时刻,南宾司法所介入了双方的调解。司法所工作人员耐心地给双方讲解法律。李某家终于认识到,自己是理亏一方,即便是打官司也如此。于是很快和冉家达成协议:一次性赔偿医疗费、护理费等1.5万元,孩子出院后续治疗费用根据康复方案再另行确定。
为把矛盾发现在基层、解决在基层,我市不断健全社会矛盾纠纷的排查化解机制,防止因调解不力或排查不到位导致“民事案件转为刑事案件”的情况发生。全年共调解各类矛盾纠纷近47万件,调解成功近45万余件,调解成功率96%以上,有力地夯实了社会和谐稳定的基础。
针对群众的信访诉求,我市还不断健全完善干部下访群众工作制度,全年市区两级干部接访下访问题5.5万余件,化解5万余件;扎实开展“干部下访化积案解难题办实事专项行动”,截至2013年11月末,565件疑难信访案件已化解523件,全市信访稳定形势得到持续好转。
为了加强信访稳定的源头治理,我市全面推行社会稳定风险评估工作,全年部门和区县共评估了540余件重大决策事项,其中暂缓实施43件,不予实施3件,从源头上减少了群体类矛盾的产生。
4 稳得住:不断提升特殊人群管理服务水平
2013年7月24日,南川神童镇新桥村58岁的刘明(化名)正在辣椒地里浇水。他办的合作社除了种辣椒,还有萝卜和油麦,年收入上10万元没有问题。
刘明曾因滥伐林木被判缓刑,这让他一度心灰意冷。在司法所工作人员的鼓励下,他逐渐走出了低谷。随后,他利用新桥村海拔较高和空气质量好的条件,大力发展无公害蔬菜种植,还合伙成立了专业合作社。在大家的帮助下,他又获得了10万元国家农业扶持政策的贷款,加上他的辛勤耕耘,蔬菜长势喜人,还没有成熟,就被重庆一家泡菜加工厂相中,签订了销售协议。
为提高教育矫治质量,我市司法行政部门积极协调落实社区矫正人员的低保、医保、农村籍人员的责任田等政策保障,为自主创业的社区矫正人员开辟“绿色通道”。2013年为社区矫正人员提供就业就学创业指导7300余次,落实最低生活保障915人次,落实责任田近3500人次。
我市还积极帮扶刑释人员,通过一对一谈心鼓励他们重拾生活的信心和勇气,为他们提供工作和学习机会,引导其逐渐回归社会。2013年,全市共有4900余名刑释人员落实了责任田,引导从事个体经营2100余人次,开展技能培训935余人次,推荐就业1000余人次。政策上的支持和组织的关怀,给刑释人员照亮了前行的路。
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,站在经济社会发展的高度,顶层谋划、全面部署、强力攻坚,2013年,深化平安重庆建设实现了良好开局。以平安重庆建设、法治重庆建设和过硬政法队伍“三大建设”为支柱,以政法综治“三基”建设为根基,一座平安和谐的大厦,正在拔地而起。
(本版稿件由记者张珺采写)
