安徽省“十二五”规划“中考”成绩单出炉

　　未完成序时进度(4项)

　　中期评估中，预期性指标中的社会消费品零售总额、服务业增加值、非公经济占经济总量比重等3项指标未完成序时进度，约束性指标中非化石能源占一次能源消费比重1项指标未完成序时进度。完成这4项指标虽然有一定压力，但这4项指标都体现了结构调整导向，符合转型升级要求，实施中也还存在不少积极因素，特别是贯彻落实党的十八届三中全会精神，将进一步释放改革的红利，为经济社会发展增添新动力，可力争完成得更好些。

　　关键词：社会消费品零售总额

　　完成进度：前两年年均增长17%，2013年预计增长约13.8%。

　　解读：

　　《纲要》提出到2015年达到9500亿元，年均增长18%。未完成进度主要原因是，前期消费刺激政策退出、新的消费热点尚未形成、城乡居民收入增长放缓以及网购分流等。

　　推进措施：

　　加快实施城乡居民收入倍增计划，努力提高城乡居民收入，大力培育新的消费热点，促进汽车、住房装修、文化娱乐消费增长。

　　关键词：服务业增加值

　　完成进度：前两年年均增长仅10.8%，2013年预计增长约9.5%。

　　解读：

　　《纲要》提出到2015年服务业增加值翻一番以上，达到9120亿元，年均增长12%。未完成进度主要原因是，我省城镇化发展相对滞后、产业层次偏低、服务业新型业态发展不快等。

　　但我们欣喜地看到，我国已经步入工业化中后期，经济增长动力正在从第二产业向第三产业转变。 2013年一季度，我国服务业增加值首次超过工业，成为地区生产总值最大贡献者，经济结构呈现“三二一”格局，服务业发展有可能形成一个转折点。 2012年，我省服务业增加值增长11%，实现10年来首次回升。

　　推进措施：

　　抢抓新一届中央政府陆续出台支持流通、节能环保、信息服务、养老服务、健康服务发展政策意见的大好机遇，大力调整制造业和发展服务业，深入实施“十二五”服务业发展规划，推动落实服务业发展34条政策措施，推进省级服务业综合改革试点，加快现代服务业集聚区和重大项目建设，建立服务业评价考核和政策支撑体系，持续深化产业分工合作，加快发展以研发、信息、网络、物流为代表的新兴服务业，着力将服务业打造成为经济增长的新引擎。

　　关键词：非公经济占经济总量比重

　　完成进度：目前仍为58%左右。

　　解读：

　　《纲要》提出到2015年达到65%。未完成进度主要原因是，我省国有经济比重较大、中小企业经营困难、融资问题尚未有效解决、抗市场风险能力较弱、部分行业准入门槛较高等。

　　推进措施：

　　党的十八届三中全会后市场化改革全面推进，我省要抓住机遇，进一步落实支持非公经济发展的政策措施，优化非公经济发展环境，激发民间投资活力。

　　关键词：非化石能源占一次能源

　　消费比重

　　完成进度：前两年年均提高0.5个百分点。

　　解读：

　　《纲要》提出到2015年比重提高到6%，年均提高0.7个百分点。未完成进度主要原因是，我省新能源和可再生能源资源禀赋条件相对较弱，风电、生物质发电项目建设滞后，以煤为主的能源消费结构短期内难以根本改变。

　　推进措施：

　　牢固树立绿色、循环和低碳发展理念，积极发挥财政资金带动作用，建立政府、企业、社会多元化节能环保投融资机制和绿色信贷制度，鼓励、引导社会资金参与投入节能环保产业发展，大力发展新能源和清洁能源，力争早日改变以煤为主的能源消费结构，建成宜居宜业宜游的生态强省。(高城)