国家对外开放的大布局,为我们提供了大有可为的广阔舞台,要抓住“三个重大机遇”,打好“先手牌”、下好“关键子”,在参与全球分工中占据有利地位,在国际经济合作竞争中增创优势。全省经济工作会议为我省新一轮对外开放发出了动员令,提出了总要求。
“三个重大机遇”,是指上海自贸试验区建设机遇,建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、依托长江建设中国经济新支撑带的机遇,新一轮“走出去”机遇。省商务厅厅长马明龙解读说,基于世界经贸格局加速重构和我国对外开放由沿海地区向内陆地区推进的实际,我国迫切需要从过去的被动接受国际经贸规则向主动参与制定规则转变。“三个重大机遇”,正是这种转变的具体体现。对我省而言,上海自贸区提供了学习借鉴的重要平台,可以分享“溢出效应”;“两带一路”建设交汇于长三角地区,都与江苏密切相关,为我省沿海和苏北地区发展、进一步打开江苏北大门提供了前所未有的机遇;新一轮“走出去”则有利于更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源。
抢抓“三个重大机遇”,我省各地政府和企业闻风而动。作为新丝绸之路与海上丝绸之路的交汇点,连云港市与中西亚国家、我国中西部地区这段时间往来迅速升温——去年11月29日,与乌鲁木齐进行丝绸之路经济带东西桥头堡对话活动;12月24日,召开丝绸之路经济带东桥头堡建设发展座谈会,邀请中亚国家使节共商合作大计。南通市在上海举行加工贸易与后台服务合作恳谈会,向90多家国际加工贸易巨头推介南通对接自贸区的特色和优势。“上海自贸区的设立,必将带动转口贸易快速发展。”苏豪控股集团将融入上海自贸区发展作为一项新的战略举措,董事长王正喜说,苏豪控股年进出口30亿美元左右,约1/3是进口,近期将前往实地考察,把自贸区的制度优势和苏豪的资金优势结合起来,变代理进口为自营进口,提高贸易质量。另外,苏豪控股有较齐全的金融业态,将借鉴自贸区金融创新的理念,利用好这个优势平台。比如,期货公司根据“负面清单”管理特点,力争在自贸区有一席之地,拓展业务领域;融资租赁公司利用优惠政策积极吸引海外资金;管理的十几个基金可学习借鉴国外基金公司的经验,为我省科技型、成长型企业提供支持。
打好手中的“牌”,用好布下的“子”,将“三个重大机遇”转化为发展优势,我省空间广阔、潜力巨大。马明龙说,抢抓上海自贸区机遇,突出推进长三角通关一体化建设,深化苏南现代化示范区、苏州工业园区、国家东中西区域合作示范区、昆山深化两岸产业合作试验区等创新载体政策创新,在积极争取商务部下放审批权限的同时,主动下放外资审批管理权限,抓紧研究提出适合江苏特色的自贸区方案。对接“两带一路”建设,着力提升连云港的国际物流中转功能,深化与陆桥沿线城市交流合作,强化对中西部地区和中亚、西亚等内陆国家的服务支撑,加强基础设施互联互通,加强无水港和港口腹地产业基地建设。以南通为重点,发挥江苏沿海沿江的联动效应。加强南京长江国际航运物流中心建设,提升我省港口对长江经济带的辐射带动力。新设江苏企业国际化基金,支持走出去重点项目的投资跟进及融资。优化调整海外经贸机构,工作重心由招商引资为主转向服务企业“走出去”。(邵生余)
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