青海新闻网讯 每一项民生工程和政策都与百姓生活息息相关。2013年即将过去，在这一年里，西宁市城西区几项关乎“菜篮子”的民生工程给老百姓的生活带来了新的变化。
明亮的环境，整齐的摊位，干净的地板，在西宁市城西区，“马大嫂”们买菜就像是进入超市，再也不用担心马路菜市场“脏乱差”、“吵闹挤”。如果对买到的蔬菜有怀疑，可以去菜市场内的蔬菜农残检测室进行检测。全面升级改造的农贸市场，让百姓拍手称好。
西宁市城西区拥有全省最集中的农畜产品消费市场和物流交易平台，作为“人人不可少，天天不可缺”的重要的城市基础公共设施、“菜篮子”最主要的供应渠道，城西区农贸市场改造与提升，折射着我省农贸市场发展的方向与趋势。
明亮整齐干净，标准化建设赢民心
近年来，随着城市化建设的不断推进、市场投资主体的多元化和人们对生活质量需求的不断提高，西宁市农贸市场出现了不少矛盾和问题。为此，西宁市提出了对农贸市场的改造提升和迁建，西宁市城西区按照标准化农贸市场建设标准，对所辖农贸市场进行提升改造，兴海路农贸超市、新华巷贾小农贸市场、西宁市鹏程农贸市场已建成投入使用。明亮的交易大厅、干净的公共卫生间、蔬菜区、水果区、熟食区、水产区、肉类区、副食区、干鲜区、豆制品区功能完善，投入运营以来，靠诚信和物美价廉的经营策略逐渐赢得市民认可。
“原来小区外面的路上到处都是小摊小贩，地下污水横流、菜叶乱丢，车辆穿梭其中，存在很大安全隐患。现在搬进全封闭式的市场后，购物像进入超市，亮堂、干净、安全、暖和、舒心。”贾小庄小区许多住户，对焕然一新的农贸市场有着很高的评价。
据兴海路农贸超市马经理介绍，农贸市场改造提升注重细节，大到市场整体格局布置、摊位分类布局、垃圾集中处理设施设置，小到统一的电子秤附带收银柜的巧妙设计，做到方便经营者经营和群众购物。城西区建设改造后的标准化农贸市场，在硬件基础设施方面有明显提升，场内布局合理、台面整洁、通道宽敞、排水顺畅、通风采光良好，并设立了宣传栏、服务台，有的市场还设立了公平秤，卫生、质检、工商等部门加强了市场监管监测。食品准入和市场管理制度也更加严格，商品质量安全得到了有效保障。
便民利民惠民，平抑物价打出“组合拳”
和占道经营、小本经营、自发形成的农贸市场相比，标准化农贸市场无论在管理、软硬件设施上都是一笔巨大的投资，如何延续传统菜市场的便民、利民、惠民，又摈弃杂乱差的整体形象，城西区积极探索农贸市场建设与管理的新路子。
据了解，城西区去年改建、新建的三个标准化农贸市场，采取低价格的摊位费和完善的服务吸引经营者，以政府补贴惠民生的办法，不但市场运行平稳而且对平抑市场物价也起到了关键作用。西宁市鹏程农贸市场王经理告诉记者，9月份以来，城西区对27种蔬菜及肉类实行批零差价率控制和最高限价等临时价格干预措施，落实补贴政策。截至目前，向市场经营户累计发放菜价补贴、减免卫生费、摊位费等605980元。
政府的大量投入使标准化菜市场具有明显的公益性，可以用较低的摊位费和完善的服务来吸引经营者。据西宁市鹏程农贸市场管理人员介绍，市场启动采取摊位租金全市最低，市场内蔬菜肉类价格一律低于政府指导价，对一些困难经营户采取减免摊位费的办法，经营秩序井然有序。“我特别感谢市场为我提供的低价摊位费，减免了我的许多费用，市场每天从乐都、互助、大通等蔬菜种植基地直接进货，降低了我们的成本，所以我们天天都有低于市场40%的‘特价菜’供应，一方面商户租用摊位成本低廉，另一方面所售蔬菜大多是直销菜，省去了中间菜贩加价牟利的环节。”鹏程农贸市场经营户王海峰告诉记者。
在走访中记者了解到，城西区在建设运营标准化农贸市场方面，以便民利民惠民为出发点和立足点，尝试多种办法，打出平抑物价的“组合拳”：在兴海路农贸超市、气象巷农贸市场等5个主要农贸市场设立129个平价蔬菜销售摊位，补贴77400元；设立牛羊肉、大肉直销点，共为市场61家牛羊肉、大肉经营户免除摊位费196606元；对辖区盐湖巷、湟岸巷、高槽巷、西山一巷、汇宁路5个早市1772家蔬菜、水果、干果及其他经营户减免卫生管理费306654元，对早市72家牛羊肉、大肉经营户的25320元卫生管理费全部免除。西宁市鹏程农贸市场对市场、早市27种主要蔬菜品种依据蔬菜批发市场定期批发价实行批零差价率控制；投入7万余元在市场醒目位置监制价格公示牌、大型LED显示屏，物价、商务、工商等部门依据当日公示蔬菜价格监督经营户按价销售。
“其实所有标准化农贸市场农副产品的价格相较于传统市场并没有贵多少。”城西区许多市民已经感受到了标准化农贸超市不仅环境好，价格也公道。
体现市民需求，实现三个大提升
马路市场存在，标准化菜市场就无法起动，这是全国很多试点城市都遇到的问题。如何在发展标准化农贸市场的同时，又能兼顾经营者和老百姓的利益，西宁市城西区在推进标准化农贸市场建设初期，便采取疏堵结合的办法，取缔马路市场，严厉打击随意摆摊设点占道经营的现象，不仅着手升级改造市场设施、环境，更致力于提升市场管理水平、建立长效机制，把调动市民积极性渗透到标准化农贸市场和菜店建设改造的各个环节，做到目标任务体现市民需求，工作内容反映市民诉求，推进过程让市民参与，建设成果让市民评判，受到了广大市民的普遍好评。使农贸市场成为城西区城市文明最鲜活的缩影。
相对于传统农贸市场，标准化农贸市场的购物环境好，农副产品经过检测让市民更加安全放心，不仅为市民提供了方便，还为稳定物价添砖加瓦，西宁市城西区已经完成的农贸市场标准化改造，实现了三个大提升，即“菜篮子”购物环境大提升，社区居民购物满意度大提升，农贸市场整体形象大提升。
标准化农贸市场建设是涉及千家万户的社会公益事业，农贸市场联系千家万户，是城市文明进步的标志。如何搭建好这个平台，展示一个城市文明开放、充满生机与活力，城西区做出了有益尝试和探索。走进城西区宽敞、明亮、干净的农贸市场，的确让人犹如进入赏心悦目的购物超市。(作者：张均 谭梅 席涛)
（责任编辑：宋雅静）
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