想像一下,在上海自贸试验区内维修飞机会有什么好处?答案是:省下一笔担保费用。自贸区挂牌已满百日,记者7日获悉,上海海关的各项监管创新在“一线放开、二线管住、区内自由、分类监管、功能拓展”的总体要求下稳步推进。目前,海关已在区内试点开展了波音飞机的相关维修业务,企业反映这能帮助他们节省成本,核销手续也得到有效简化。
据悉,为延伸产业链、促进先进制造业和高端贸易服务业在试验区的集聚发展,海关已会同商务部门,研究完善在试验区内开展全球维修业务的实施意见,在既有试点的基础上,扩大并拓展境内外维修业务范围和品种,支持开展高技术、高附加值、无污染的境内外维修业务。这只是自贸区创新监管模式激发企业活力的一个例子。
区内监管货物自由流通
一线进境货物“先进区、后报关”模式是海关最先推出的举措。试点企业已从首批6家扩展至47家。截至去年年底,已办理业务109起,货值1.63亿美元。和过去的“先报关、后进区”模式相比,试点车辆过卡口入区更为便捷,平均过卡时间不到1分钟。据企业测算,新模式下货物入区通关时间可缩短2-3天,成本平均减少10%。
在此基础上,为推动自贸区内海关监管货物自由流通,海关试点“分送集报、自行运输”模式,大大降低企业通关、物流成本。目前,上海海关已确定7家试点企业,设计了4条路线,自去年10月29日启动试点以来,截至12月31日,办理“自行运输”试点业务27票,货值958.31万美元。根据企业测试情况,货物通过自行运输方式从洋山保税港区转运至外高桥保税物流园区的时间可以由原来的5-6小时缩短到3-4小时,运输成本较以前平均每辆车节省约200元。
培育贸易新型业态功能
上海海关还积极推动自贸区相关业务的功能拓展,努力培育跨境电子商务、保税展示交易、保税维修、融资租赁、期货保税交割等贸易新型业态和功能。去年12月28日,自贸区跨境贸易电子商务服务平台启动运营。截至12月31日中午,已成交订单92笔,订单内容主要为食品。期货保税交割业务试点范围已由洋山保税港区扩展至整个自贸区,交易标的由铜和铝扩大至上海期货交易所所有上市品种。融资租赁功能辐射效应增强,新增65家融资租赁企业完成海关注册备案手续,占全年注册企业数的50%。截至2013年年底,上海海关累计为31架飞机、2台飞机发动机办理了进境备案和出区租赁手续,货值共计13.39亿美元。
海关还积极拓展文化产品保税仓储功能,批准设立3100平方米的文化商品保税仓库,让企业充分享受境外文化资产入境估价、海关申报、缴税、仓储等诸多方面的便利和优惠。去年11月24日中国(上海)自由贸易试验区·上海国际艺术品交易中心举行了首场拍卖会,成交的拍品可继续存放在保税仓库里实施保税。
截至2013年年底,区内海关新注册企业592家,同比增长两倍,一线进出境货值288.78亿美元。
（责任编辑：彭博）
