2013年,在环保部每月发布的城市空气质量排行榜上,较差的前10个城市中,超半数来自河北。最新数据显示,去年河北空气达标率仅35.3%,重度污染以上天数逾20%。河北采取有力措施“壮士断腕”治理雾霾,污染物排放得到抑制。然而,在高能耗促增长势头无根本改观的形势下,河北大气污染防治形势仍十分严峻。专家建议,当前亟须加强科研技术攻关,以便为科学决策提供有力支撑。
达标率仅35.3%污染物过量排放是主因
去年,河北全省平均空气达标天数129天,达标率35.3%,低于全国平均水平20个百分点左右;重度污染以上天数80天,占21.9%。全国每月公布的空气质量较差10个城市中河北均占5至7个,首要污染物是PM2.5和PM10。
河北省环保厅厅长陈国鹰表示,污染物过量排放是主因,静风小风天数多、逆温层出现频率高等不利的气象条件是加重大气污染的重要诱发因素。在传统煤烟型污染尚未得到有效控制的情况下,以细颗粒物PM2.5为特征的区域复合型大气污染日益突出。
河北科技大学环境科学与工程学院副院长郭斌表示,目前污染物排放速率是一定的,所以雾霾天气是否出现由气候决定,通俗地说,就是风大能把雾霾刮走。
去年12月18日,河北省委书记周本顺在召开省委八届六次全体(扩大)会议上谈及大气污染防治时说,“我们要兑现3年有所好转、5年明显改善的承诺,完成好向中央立下的军令状,必须在今年工作的基础上,像拧螺丝一样越拧越紧。”
尽管如此,河北近年来谋划发展的曹妃甸新区和渤海新区,均是以重化工工业为主的基地,无疑又给河北省节能减排工作带来了新的难度。河北调整优化产业结构任务艰巨。
“壮士断腕”治理雾霾污染物排放得到抑制
陈国鹰表示,去年一季度空气污染最重,二三季度污染逐步减轻,四季度污染加重但好于一季度。初步预测,去年全省二氧化硫、氮氧化物排放量均可完成或超额完成年度削减目标任务。
拆除分散燃煤锅炉。截至去年底,河北拆除约3.5万台燃煤锅炉、小锅炉、茶炉、炉窑等;完成燃煤锅炉烟尘治理改造184台;列入淘汰落后产能计划的190家企业相关设备已全部关停、拆除,预计可实现节煤200万吨以上。
推进煤改气工程的实施。去年全省实施煤改气锅炉总计1765台,约6000蒸吨,完成32家火电企业除尘设施升级改造,完成2家火电企业燃煤机组煤改气工程。严控劣质燃煤进入市区和企业。
加快淘汰落后产能。严禁新增产能,停止审批钢铁、水泥、平板玻璃、炼焦、有色等新增产能项目,确保不增一吨一箱产能。
推进企业治污减排。河北组织开展了钢铁、水泥、火电、玻璃行业大气污染治理攻坚行动,完成脱硫、脱硝和除尘项目582项,新建155家重点污染企业在线监测系统。加强重污染企业整治,关停取缔重污染小企业8347家,启动搬迁主城区重污染企业24家。
加强扬尘污染综合治理。河北出台了建筑施工扬尘治理15条措施,重点建筑工地监控系统、渣土车卫星定位系统安装率分别达到97%和86%。严厉整治矿山扬尘。
治理机动车尾气排放。全年共淘汰黄标车57.8万辆,有效遏制机动车排气污染上升态势。
加大环境监督执法力度。实施重污染企业环境信息强制公开和大气污染有奖举报制度,组织开展百家企业大气污染减排公开承诺和万名大气污染防治义务监督员聘任活动。
建立健全监测预警应急体系。启动“智慧环保”建设,从去年11月起开展雾霾遥感监测周报。环首都及设区市周边64个县(市、区)空气质量自动监测站建成联网,并及时发布监测预警信息。
专家建议加强科研攻关为决策提供有力支撑
郭斌表示,尽管河北大气污染物的排放量得到抑制,但在原有控制措施的基础上,如何加强科学综合防治成为亟待解决的问题。
郭斌认为,治理大气污染,河北科学研究不足,缺乏科学有效的技术支持。目前,重点行业的关键治理技术,如烧结机脱硫脱硝技术还不完全成熟,污染防治设施故障率高、运行不稳定的现象比较突出。对雾霾成因、机理、二次污染物的转化、重污染天气应急响应处置措施等还缺乏深入研究,重点行业污染物排放标准的制定也较为滞后,与国家新环境空气质量标准不相匹配。亟须加强科研技术攻关,以便为科学决策提供有力支撑。
他建议,要进一步加强大气污染源解析及污染物二次转化研究,明确大气污染治理目标。针对近期雾霾天气频繁的现状,选择典型城市,开展雾霾的形成机理、区域大气环流与污染物扩散传输规律、大气环境中二次污染物形成机理及转化等科学性基础性研究,从根本上解析河北大气复合污染的特征及成因。同时,在对污染物监测和污染源调查分析的基础上,建立大气污染源排放清单数据库,分析污染来源及其时空变化规律,为重污染天气应急预警提供依据。
郭斌说,要加快天然气市场整合和天然气项目建设进度,拓宽地热资源应用领域,扩大太阳能利用范围。加强煤的清洁利用技术研究。组织实施煤制天然气专项科技行动,开发集建井、采煤、转化工艺为一体的煤炭清洁能源新技术,加快煤制天然气产业化和规模化步伐,提高煤的转化效率和利用效率,大幅减少煤烟污染。
同时,要加强污染治理技术的开发与研究。按照不同行业燃煤锅炉与工业锅炉污染物控制技术需求,开发和应用高效燃煤锅炉脱除二氧化硫、钢铁行业烧结机循环流化床多种污染物协同控制、高效工业窑炉除尘脱硫脱硝一体化、选择性和非选择性催化脱硝、高效捕集细颗粒物的电袋组合式除尘等技术和装备,减少污染物排放。
