“大城市病”的症状之一就是机动车激增,城市交通愈发拥堵,洁净空气成为奢侈品。昨天,民革河南省委提交《关於建设我省城市公共自行车交通系统的建议》的提案,建议把公共自行车交通系统纳入城市公共交通系统,并采用“公共服务外包”的运作模式。
现实
城市规模扩大
居民生活成本随之增加
民革河南省委认为,随著城市规模不断扩大,居民上下班的路程越来越远,很多远距离上班的居民需要提前1小时左右上路,居民享受城市繁华生活的同时,也承担著在城市工作生活的巨大成本。
但目前,减少市中心人口、限购机动车,都不是最终的解决办法。最重要的措施还是在城市里选择最合适的出行交通工具。
管理者和学者达成的基本共识是,人口超过100万的城市需要轨道系统,同时使用自行车作为轨道交通的补充。
这不仅可以有效“治堵”,同时能弥补公交车、轨道交通站点分布不均造成的不便,还能减轻大气污染,保护生态环境。
尝试
郑州多次试建,但均未成功
在国内,杭州、武汉都是建立公共自行车交通系统的典范。但在郑州,公共自行车的路一直不平坦。
2008年,郑州市民霍晓迅开设了一家自行车租赁公司,开创“免费租赁”的模式。但不到4个月,近500辆自行车以每辆150元的价格“贱卖”给了旧货市场,亏损近27万元。
另据报道,2010年9月,《郑州市公共自行车系统规划研究报告及试点方案》通过评审。根据规划,2012年底,郑州市建成区范围内公共自行车配车规模为2.5万辆,取还点约为1400个。但此事最终流产。
据负责实施该方案的郑州市城管局有关人士介绍,当时该做法并非政府行为,而是企业行为,听证会召开后,规划站点一直没批下来。
2013年1月,永城市在河南首建“公共自行车租赁”系统。由永城市综合执法局负责运营,由政府购买企业的设备和服务,政府对企业进行考核。
建议
模式把公共自行车交通系统纳入城市公共交通系统
民革河南省委建议,把公共自行车交通系统纳入城市公共交通系统,将其他公共交通系统与公共自行车系统相互銜接,建成完整的城市公共交通系统。
在现有主干道上,可合理拓展自行车专用路面,将机动车道与自行车道完全隔离。对於一些较为狭窄的次干道和小街,划定自行车道,严禁机动车占用自行车道。
服务哪有“空车”,手机就能查
可设置电子系统设备。在这些电子系统设备上,可以看到市区内的全部自行车服务点、与所在服务点距离由近及远的其他服务点、各服务点自行车的剩余数。
最关键的是,要严格管理公共自行车系统。由管理公共交通系统的部门进行专业化管理,包括日常维护、借还方式、价格设计等。
在便民上,管理部门可建设公共自行车智能系统,通过手机客户端可随时查询公共自行车站点信息,方便借车和还车。
运作“公共服务外包+引入商业模式”
在运作模式上,民革河南省委建议采用“公共服务外包”这一方式。即政府采用合约的形式,将公共服务委托给非政府组织或民营企业,政府具体制定公共服务的数量和质量标准,以实现服务大众的目标。
此外,政府可考虑引入商业模式。
可以利用公共自行车车身的空余空间,有选择地引入一些商业广告。
（责任编辑：彭博）
