“北京地铁票价拟涨价”成为委员关注的热点,多位委员就此热点准备提交相关提案。委员们有的建议地铁先试行早晚高峰4元票价,再根据上班族、学生、低保等群体出台相关优惠和补贴方案,并相应完善公交车票价;有的建议按距离涨价,6元封顶。
□建议1
王华民委员(北京市设备安装集团公司投资总监兼北京北安投资担保公司总经理)
短期试行高峰提至4元
“我提这个提案不只是涨价,而是完善北京市公共交通票价体系,重点是地铁票价体系,也包括公交车票价。”王华民委员昨天接受京华时报记者采访时提到,去年对市财政收支问题进行了解后才知道,2009年以来北京市公共交通补贴逐渐大幅增加,所占比例已超医疗卫生支出。
“国内外大都市都没有这种高巨额补贴的先例。”王华民指出,公共交通肯定需要政府扶植,但占这么高的比例,会挤压其他一些支出,且随地铁数量增加和外来人口增加,每年还要继续递增,这种方式对社会经济发展不可持续,产生很多后遗症。
王华民提到,北京市2元钱的地铁票价远低于成本价,早晚高峰的拥堵现象也让很多想换地铁上班的开车族望而却步,现有票价需要调整完善,鉴于普遍调价、按里程调价等方案都需较长时间,建议第一步先微调,试行短期过渡性方案。
“实行工作日高峰期提价,早上7点到9点,晚上5点到7点把票价从2元提高到4元,平时不提。”王华民指出,部分短途乘客或将改乘公交车使其也产生拥堵问题,因此建议工作日高峰期取消公交票价0.4元的优惠恢复至1元,保留学生票价的优惠。
□建议2
王华民委员(北京市设备安装集团公司投资总监兼北京北安投资担保公司总经理)
给上班族等群体打折
王华民指出,这个过渡方案治标不治本,在试行期间通过几个月时间的调研,向社会各界广泛征求意见,最终形成科学合理的公共交通票价体系。
票价定价需考虑多元因素,比如里程,坐的距离长,占用的资源多,肯定要多支付。
地铁涨价也要考虑到不同人群的需求和承受能力,“特别是那些天天坐地铁的上班族,涨价后他们能否承受?有关部门是否可以考虑开办半年卡、一年卡、两年卡等,实行打折优惠。”
王华民还提到,北京一大特点是外来流动人口多,特别是寒暑假,很多学生群体来旅游,这应该鼓励,他建议在寒暑假期间推出按次计价、按天计价等优惠卡,专门针对大中小学生。
此外,王华民还提到,地铁涨价后部分低保人群会增加负担,是不是可考虑低保适当增加交通补助,可做研究,“总之要针对不同乘客群体出台精细的方案。”
□建议3
程留恩委员(中国钢研科技集团冶金自动化研究设计院副总工)
地铁涨价设差异化票价
程留恩建议,地铁票价在涨价的同时,应该考虑一些刚性人群的需求,对于常坐同一条或同几条线路的上班族等人群,可设置差异化票价。
程留恩介绍,前不久他几次去北京政协开会,都是在早高峰时坐地铁,人非常多,“有一天车来了三趟,我才挤上去。”据他观察,这些坐地铁的人基本以年轻人为主,很多人都是上班族,“不论地铁涨不涨价,他们肯定都得继续坐地铁,而现在这种地铁乘车的环境,对于有车的人来说,即使地铁早高峰免费,可能也不会去坐,因为不愿意挤。”
他表示,从市场经济来说,北京地铁涨价可以理解,交通是一种社会资源,随着地铁等交通设施的建设也越来越多,北京地铁的低票价如果继续下去,政府的投入太大,且难以持续,“目前据说政府每年投在公共交通上的补贴是180亿元。”
但地铁涨价到底怎么涨?程留恩介绍,政府应该对其进行详细的研究,不能简单地提价,尤其是早上,坐地铁的更多是刚性人群,必须要坐地铁,“政府是不是可以设置差异化的票价”。
程留恩表示,政府可以研究不同时段坐地铁的不同人群,比如对经常坐同一条或几条线路的刚性人群,给予一些优惠,这样乘客对价格能接受,也能解决交通方面的问题。
□建议4
吴泰然委员(北京大学地球与空间科学学院教授)
按距离涨价6元封顶
吴泰然建议,地铁票价涨价应按行驶距离收费,“目前,地铁是政府补贴在运营,大家不在乎是2元还是5元,图的是方便、快捷,把这些增收的钱,拿来多修几段路其实更为有效合理。”
吴泰然建议地铁票价应由2元涨至5元比较合适,6元封顶。对于社会上根据早高峰时段涨价的说法,吴泰然称因为早晚高峰为刚需,无论涨与不涨,都影响不了早晚高峰的人流,故地铁涨价还是按行驶距离的远近收取比较好,“坐得远,成本就高,票价也高,这个大家也容易理解和接受。”
>>新闻背景
去年年底,北京出台《进一步加强轨道交通运营安全的工作方案》,将推出高峰时段差别化票价,缓解高峰时段客流压力,降低大客流风险。一时间,有关地铁涨价的话题再次引起热议。
交通委运输局副局长马伯夷表示,目前相关部门提出多种涨价方式,比如“高峰时段涨价”“普遍涨价”“按里程收费”“有涨有降”等,各种调研正在进行当中,包括高峰时段客流分析以及出行里程等方面。但是不管怎样,北京地铁将要结束“2元通票时代”。
交通专家徐康明认为,目前北京地铁“普惠式”的价格方式是不可持续的,提高价格是未来趋势。针对一些低收入人群、老年人、学生,政府可以采取“定向补贴”的方式,给予一定补助,在普遍价格提高的情况下,保证这些人群的出行。
北京工业大学教授陈艳艳认为,按里程计费是国际上普遍实行的收费方式,按照距离的长短收费是比较合理的,但北京的现状还是要大力发展公共交通,现在很多郊区线很长,如果按距离郊区上下班人群的费用会很高,这样公共交通价格低的优势不明显。(京华时报记者商西陈荞张淑玲)
