在空气重污染蓝色预警中,北京市第十四届人民代表大会第二次会议16日隆重开幕,全力治理大气污染成为《政府工作报告》最为关注的内容之一,本次大会将对《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》进行审议,中国也期待在治理大气污染方面有更多国际合作。
北京市环境保护监测中心数据显示,15日晚北京市周边地区PM2.5污染水平处于6级严重污染(最高级别),PM2.5小时浓度普遍超过400微克/立方米;16日1时,PM2.5突破500微克/立方米而“爆表”。
冷空气,似乎已成雾霾“救命稻草”,也彰显治理短期难见成效的困局。北京市环保局提供的“2013年各月空气质量各级别天数”图谱显示,“重污染天”多发生在当年一季度。
“重灾区”北京必须积极行动。16日,北京市市长王安顺在作《政府工作报告》时提出,2014年将基本消除五环路内燃煤锅炉,建成四大燃气热电中心,削减燃煤260万吨,退出污染企业300家,基本淘汰黄标车,开展细颗粒物成因研究和减排关键技术攻关。
《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》也将在今年两会进行审议,这是北京市拟出台的首部大气污染防治法规,修改稿亮点之一是对主要大气污染物实行排放总量控制。
“这是针对北京现有污染源分布情况采取不同的治污措施。此前北京市大气污染防治主要依靠行政手段推动,并没有系统的总量控制制度。”北京市环保局法制处处长芦建茹说。
北京市人大代表、环境保护部环境规划院副院长兼总工程师王金南也曾透露,2013到2017年,“国家大气污染防治行动计划”投资估算合计约1.75万亿元,工业企业污染治理、清洁能源替代、机动车污染防治位列前三,预计将净拉动GDP增长近2万亿元,提供非农就业岗位逾200万个。
此外,治理大气污染,国际合作大幕已悄然拉开。去年6月,环境保护部国际司、北京市环保局与芬兰技术创新局签署“美丽北京项目”三方工作计划,旨在支持和帮助北京对芬兰和国际先进的清洁技术进行研究和评估,识别出适用技术,支持北京治理大气污染。
去年11月,由中国工程院和英国皇家工程院共同发起的“中英PM2.5与雾霾污染防治高端研讨会”也带来了“雾都”伦敦几十年的治理经验,依靠清洁开发技术、推动能源生产和能源消费革命获得共识。
北京市环保局副局长、新闻发言人方力说,至2017年北京市将投入近万亿元治理大气污染。“这是全社会所有投入的总和,其中政府投入为2000亿元至3000亿元。资金来源方面,北京是个开放的城市,将动员全社会之力,也欢迎国际先进技术和企业。”他说。(记者倪元锦)
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