北京政府报告摘编
努力为市民健康服务。深化基层医疗卫生机构综合改革，巩固完善基本药物制度，开展全科医生制度试点。加强医疗卫生资源整合，健全社区首诊、分级就诊、双向转诊机制，规范就医秩序。完善市属公立医院改革试点配套政策，调整医疗服务价格，逐步扩大改革试点范围。
办好人民满意的教育。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康。制定实施促进义务教育优质均衡发展的政策措施，新增20所城乡一体化学校，提高农村地区中小学办学质量。出台中考中招、高考高招改革框架方案。健全教师培养培训和流动机制，完善义务教育学校校长教师交流轮岗制度，深化绩效工资和职称评定改革。继续抓好公立幼儿园建设，扶持普惠型民办幼儿园发展。
全力促进就业增收。完善城乡统一的就业创业政策，大力帮扶城乡困难群体就业，城镇新增就业36万人。做好高校毕业生就业促进工作，加强离校未就业毕业生的就业指导和帮扶，增强青年群体创新创业活力。继续深化收入分配制度改革，增加城乡居民特别是低收入群体收入。
提升社会保障水平。建立基本养老服务制度，完善支持政策，积极推动养老、健康服务业发展，建设80个街道乡镇养老照料中心，建立一批小型社区养老机构，推行居家养老助残服务卡，发展“医养结合”服务。
解读1
北京市卫生局医政处处长路明：医保应该在分级诊疗机制当中起到经济杠杆的作用。越在高等级医院，医保报销的比例越低，越在普通小医院、社区医院，报销的比例越高。推进医保的改革，一个重要内容就是继续扩大医保报销比例的差距，引导更多的市民小病到社区医院治疗。当然，在通过经济杠杆推动患者接受分级诊疗原则的同时，必须注意提高基层医院的诊疗质量，特别是要将人才留在基层医院，提高他们的薪酬待遇。三甲医院需要对基层医院提供人才、技术方面的支持。
解读2
北京市教委副主任郑萼：北京市推进中小学学校体育工作三年行动计划目标非常明确：100%学生要达到每天至少锻炼1小时；85%的学生达到国家体育锻炼标准及格及以上成绩。
在强化体育课和课外锻炼的过程中，意外伤害是个无法回避的话题。北京现在已开始多上了一个“无过失责任险”，就是为了让学校在意外伤害发生时能够减轻自身的经济赔偿压力。
高考作为国家考试，需要等到国家政策出台之后，才将有依据地对北京地方性措施进行细化。相比之下，中考方面的余地稍大，北京将按照深化教育综合改革的整体框架有序推进。
解读3
北京市人力社保局就业处处长刘小军：大学生的就业，一直被人力社保部门作为第一位的重要群体予以保障。去年，北京籍大学生的就业率达到97%，今年的目标是要达到95%。在就业服务的层面上，北京籍和外地籍的大学生无差别对待，任何学生都能得到我们同样的服务。而且按照总体部署，今年将在大学生创业上加大帮扶力度，具体的有关小额贷款、创业园区的优惠政策等问题，目前正在加紧研究，一旦成型会尽快出台。
解读4
北京市民政局副局长李红兵：养老助残卡今年上半年将在海淀区的部分街道进行试点，未来还将在全市推广。与之前纸质的养老助残券相比，这种卡不仅具有养老券的功能，还将具备普通借记卡的一般功能。考虑到老人这一群体的特殊性，先期在海淀的部分街道试点，然后逐步推开。这个过程将涉及技术问题以及老人对电子卡的熟悉过程，需要一定的磨合期。
另外，按照规划2015年本市的“老年优待证”也将和一卡通合一，实现全市老年人和残疾人的全覆盖，从而便于为老年人提供更多种类的专属服务。（记者 左颖 安然）
（责任编辑：宋雅静）
