将商品交易批发市场迁出城区的呼声越来越高,一些政府部门也在积极推动。这类批发市场究竟何去何从,迁出什么、又升级什么?北京两会期间,市人大代表就此展开了热议。比较一致的看法是,市场的仓储与批发功能撤离城区方向已定,但外迁后的配套服务也必须跟上。
■记者调查
十里河常年拥堵
“受前往十里河建材市场车辆较多的影响,目前东三环双方向拥堵,内环方向队尾已经排到了燕莎桥区。”上周日下午4点,北京交通广播的路况播报播了这样的信息。正驾车行驶在东三环国贸桥上的吴先生叹了一口气,每周日下午,他从住在太阳宫附近的父母那儿回到自己在南三环的家时,都会遇到这种情况,一听到“十里河”三个字,他的第一反应就是堵车,尤其是周末。十里河已经成了京城交通网上一个常年堵点。
之所以如此,跟十里河附近聚集的各类建材市场关系密切。从十里河桥向东,东方汇美家居广场、美联天地建材市场、家和家美家居用品城、大洋路建材城等在道路两旁依次排开,绵延数里,构成这条被北京市商务委命名的北京市特色商业街——十里河家居建材文化街的主要架构。
103进站一步一挪
上周六上午11点,一辆103路电车自西向东从三里河路拐到了西直门外大街上。尽管离动物园交通枢纽只有数步之遥,但路边匆匆行走的人流,不时打断103路的行进速度,几乎一步一停地蹭到了位于金开丽德服装市场楼下的动物园交通枢纽。十几位乘客从车上下来,有的拉着便携小推车,有的提着黑色塑料袋或编织袋,匆匆向周围散去。在周围,金开丽德、世纪天乐、众合、东鼎等十余家服装批发市场,来自周边省市的小商户和时尚年轻人都喜欢来这里上货。
动物园公交枢纽是11条公交线路起始站或终点站,每天客流在4.2万人次左右。公交枢纽北侧是地铁4号线动物园站,日客流量6万余人次,节假日15万人次。不远处则是著名的西直门桥,北二环和西二环在这里交会。来自 “交通运行监测系统”的数据显示,在本市早晚高峰常发拥堵路段中,动批及周边街道是其中的重要堵点。
停车位被商贩占满
“在下午4点半商户下班之前,这条路从来就没‘绿’过。”在附近一家单位工作的李先生每每提起周边路况,总是心烦意乱。而他家住在天意小商品批发市场附近,停车位都被小商贩的车占满了,“晚上回家不敢把车停得太靠里,不然早上就开不出来了。”李先生居住的小区有一半被批发市场里的商贩租住,“人货混居,他们又经常在夜里上货。”李先生和邻居最大的心愿就是天意搬离。
事实上,从去年以来,把既有的大型市场搬离北京城区的声音越来越高,多个政府部门也公开站出来表示,正在极力促成此事。
杜立群(市人大代表、市规划设计研究院副院长)
以新业态补外迁真空
杜立群认为,批发市场问题应该历史地看待。在批发市场形成初期,它们对北京的发展起到过积极的促进作用,这是不能否认的客观存在。而发展到现在,确实产生了一些社会问题。但北京作为一个超大型城市,市民对批发市场的存在是有需求的,仓储、物流、批发都是城市功能的一部分。现在应该考虑的是如何在新的城市功能定位中满足需求,而不是简单地把市场迁出北京。先要考虑的是如何在空间布局上用一个新事物来代替这一功能,然后才能考虑这些批发市场的去处。
王丰(市人大代表、市中小企业协会副会长)
外迁先解决交通和物流
王丰认为,解决小商品市场的问题,首先需要让这些市场主体愿意往外迁,并形成消费群体。要带动市场主体整体外迁,第一个要解决的问题就是交通,长途汽车、市郊铁路等交通枢纽要完善。在交通问题解决后,再规划一些市场集群,形成市场集群才能让市场有外迁动力,“不挣钱的买卖没人干。”王丰建议,如果是迁往本市郊区,就要规划出专门区域,接收迁入的服装、小商品市场。规划后,为这个区域配备到中心城区的公共客运、轨道交通、物流运输。如果是迁往周边省市,应增设北京发往周边城市的班车专线。
张玉玺(市人大代表、新发地农产品股份有限公司董事长)
市场升级也是解决方法
外迁不是唯一解决方法,可以通过功能分解、市场升级实现。张玉玺对北京晨报记者表示,新发地市场将进行产业升级,在市场的西南角建造一座占地20万平方米的现代化全自动冷库,预计今年年底投入使用。“我们用几十人就可以把整个大库管理好了,劳动力至少减少80%,控制了产业人口。”张玉玺代表认为,解决批发市场带来的城市病,除了“内升”还要“外扩”,把仓储功能外迁。今年新发地市场将把仓储等占地大、效率低的低端业态向外转移,目前新发地市场在河北永清、定兴、高碑店、滦平都已经建立了基地。
■部门回应
四种思路引导批发市场转型
作为主管北京商业的政府部门,北京市商务委也在积极引导批发市场升级业态。市商务委主任卢彦告诉北京晨报记者,他们提出了四种转型思路。
第一,批发市场一般是看样、提货集于一体的传统模式,因此,大量人群和车辆交织在一起,造成市场内外及周边的拥堵。可以通过物流和商流的分离来提升业态,也就是在店里看货,但提货环节通过物流配送实现,直接发送到指定位置,这样就可以减少人流、交通对市场周边环境的交叉干扰。
第二,鼓励优秀电子商务企业介入批发市场转型,引导双方进行合作,在网站上开辟批发市场销售专区,形成B2B2C的新商业模式。
第三,目前北京市的很多批发市场以销售服装为主,这类市场里的商户完全可以向专卖店、专业店方向转型升级。
第四,如果一些批发市场确实是以服务全国为中心的,可以考虑与河北、天津等周边省市合作,鼓励企业向这些地区迁移。
本版撰文 晨报记者 肖丹 韩娜本版摄影 晨报记者 王颖
