记者昨日从省十二届人大常委会第九次会议上获悉，我省“单独两孩””政策明日有望审议通过并公布实施日期。修改后，今后我省夫妻双方只要一方是独生子女，只生育一个子女的，就可以申请再生育第二个孩子。省人口和计划生育委员会副主任杨武表示，我省有望继浙江等地后，较早通过修改计划生育地方性法规将“单独两孩””政策予以落地的省份。
【前瞻】
19万妈妈打算生二宝
根据我省全员人口数据显示，目前，全省有存活一个子女的育龄妇女(“一孩育妇”)共720.0万人。其中，年龄在45周岁以下、夫妻一方或双方均为城镇籍人口的193.0万人，城镇户籍人口的育龄夫妇(一方或双方)中一方为独生子女的比例为16.54%，按此推算，我省总目标人群约为31.75万人。
根据省人口计生委在全省范围内开展的生育意愿调查，如果政策允许，愿意再生育一孩育龄夫妇的比例为60.21%，据此推算，我省目前城镇户籍人口中符合“单独”条件，且有意愿再生育的育龄夫妇在19.0万对左右。
有望改善人口性别比
省人口计生委表示，经估算，政策调整后，平均每年约增加5万出生人口。到2015年，全省总人口将达到7070万人左右(2012年末为6902万人)，不会超过“十二五”人口规划控制目标7140万人(与省统计局的数据分析结论一致)。
省人口计生委副主任杨武介绍，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策(“单独两孩”)有望改善人口性别比结构，适当扩大家庭规模，增强家庭养老照料功能，提升家庭抵御风险能力。同时，还能够减缓人口总量在达到顶峰后过快下降的势头，有利于稳定适度低生育水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调科学持续发展。省人大教科文卫委员会也建议，启动实施单独两孩政策后，全省的生育水平会有所上升，对公共服务以及经济社会发展带来一定影响。省政府及相关部门要切实做好风险评估和监测预警。
【释疑】
为啥不放开普遍两孩？
省人口计生委表示，以我省为例，如果全面放开两孩”，按照期望再生育意愿测算，全省将有约210万生育存量。释放这一存量，第一年、第二年、第三年和四年以后，分别生育34.23万人、55.5万人、55.5万人和65.46万人，加上每年将新增出生人口15万人，如此大的出生量，将对我省教育、卫生等公共资源配置带来重大不利影响。因此，省人口计生委也表示，我省将按照中央的精神，针对可能出现的问题旗帜鲜明地继续坚持计划生育基本国策。
符合条件者提前生咋办？
作为浙江第一个落地政策的城市，舟山就明确：11月19日后出生(符合政策的)孩子，可以补交申请，也算合法生育。 “我了解到的情况，浙江省就明确表示，符合政策公布的‘二孩’可补办手续，建议我省也增加一条，能把这样人性化的条款增加进去。”昨天的分组审议，省人大常委会委员庄立权的建议得到普遍赞同。对此，省人口计生委副主任杨武解释说，此次该“修正案”也考虑到了这一点，但这不光涉及社会抚养费的征收问题，可能会涉及计生条例的修改等问题。
【调查】
单独家庭比双独家庭更想生二宝
谁愿意生？
省人口计生委调查显示，从南往北(皖南、江淮和皖北)，非双农一孩单独家庭生育两个及以上孩子意愿的比例依次上升，分别为49.54%、60.24%和61.80%。全省双独家庭想生两孩”比例为52.21%，单独家庭则为57.52%。
啥时候生？
调查显示，明确表示再生育的人群中，计划1年内生育子女的占16.25%，计划2至3年内生育的占52.69%；计划4年以后再生育的占31.07%。(武静)
（责任编辑：袁霓）
