23日上午召开的海南省国土环境资源工作会议透露,该省将对土地资源进行统一规划、交易与监管,今年将减少新增建设用地计划指标。
据海南省国土环境资源厅厅长陈健春介绍,海南将重新梳理土地审批制度,建立政府土地一级开发、市场配置土地二级开发利用机制,由政府组织开展一级开发、成片土地开发,禁止以BT等方式由企业主导的开发。
陈健春介绍说,去年海南一级市场供应建设用地3.44万亩,以有偿方式供地2.74万亩,同比下降8.8%;有偿出让土地价款220.8亿元(人民币,下同),同比提高12%;土地出让收入实际入库365.8亿元,同比提高51%。2013年清理“供而未用”闲置土地13.92万亩,通过无偿收回、限期开发等方式完成8.06万亩闲置土地处置,追缴土地出让金40.4亿元。
他表示,该省将在土地管理体制、深化农村土地制度、征地制度、建设用地市场管理等方面稳步推进改革。在土地管理体制方面,海南将严格控制新建高尔夫球场项目,市县不得审批,凡新建高尔夫球场应经过省政府常务会议审议向社会公示;推行填海造地使用权招标拍卖挂牌公开出让。
在完善建设用地市场管理政策方面,海南将对全省土地资源统一规划、统一交易和统一监管;将农垦土地纳入全省土地规划计划管理,清理并逐步取消各类土地价格优惠政策;完善省级土地储备制度,设立省级土地储备收益基金。
陈健春说,海南今年将减少新增建设用地计划指标,推动存量建设用地的开发利用,严格控制新增指标用于普通商品住宅开发。还将建立动态巡查制度,对于重点闲置土地处置案件将公开挂牌督办。
他表示,海南将按照最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度要求,严格控制岸线土地资源用于普通商品房开发,土地利用总体规划确定的旅游用地建设用地,不得随意改为商品住宅用地。
（责任编辑：彭博）
