●审议通过了《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》
●决定递补张志军、谭平、杨光荣、张世平为省委委员
28日,中国共产党湖南省第十届委员会第九次全体会议在长沙举行。全会审议并原则通过了《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》,通过了递补省委委员的决定。省委书记、省人大常委会主任徐守盛向全会作关于《实施意见(讨论稿)》的起草说明,并发表重要讲话。省委副书记、省长杜家毫,省政协主席陈求发出席。
省领导孙金龙、黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、李有新、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、于来山等出席会议。
出席全会的省委委员应到77人,实到70人;省委候补委员应到13人,实到13人,符合规定人数。
不是省委委员、省委候补委员的在职党员省级领导、市州党政主要负责同志、省直有关单位负责同志列席会议。
省委《实施意见》经历了深入调研、充分讨论和反复修改等一系列过程。起草过程中,以不同形式广泛征求和听取了省直、市州和县市区有关负责同志,企业和农村基层代表,专家学者和各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议,吸收借鉴了外省市推进改革的好做法、好经验,今天提交全会审议。
全会指出,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文献。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和三中全会精神,全面深化改革,是我省各级党组织和广大党员干部的重要政治任务和重大责任。
全会指出,要以党的十八届三中全会《决定》精神为总揽,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,紧紧围绕“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求,全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,确保各项改革举措符合中央精神、符合湖南实际、符合群众意愿,为湖南加快全面建成小康社会提供强大动力和制度保障。
全会认为,全面深化改革要坚持和完善基本经济制度,激发各种所有制经济活力;推进市场体系建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用;转变政府职能,着力建设法治政府和服务型政府;深化财税体制改革,建立现代财政制度;深化农村改革,加快推进农业现代化;健全城乡发展一体化体制机制,积极稳妥推进新型城镇化;加强社会主义民主政治和法治湖南建设,强化权力运行制约和监督体系;推进文化体制机制创新,加快建设文化强省;促进社会事业和社会治理改革创新,切实保障和改善民生;深化两型社会建设综合配套改革,推动生态文明制度创新;加强和改善党的领导,为全面深化改革提供坚强政治保证。
全会强调,全省各级各部门要进一步解放思想凝聚共识,着力汇聚改革正能量。要在积极把握改革机遇上进一步解放思想,大力破除影响我省发展的各种观念性、体制性和环境性障碍;要在大胆探索实践上进一步解放思想,在中央的坚强领导下,在一些不会触及“底线”和“红线”的领域大胆先行先试,以改革闯出新路子,赢得新优势,开创新局面;要在正确面对利益格局调整上进一步解放思想,正确处理好眼前利益和长远利益、部门利益和全局利益、个人利益和国家、人民利益的关系,敢于放弃一些既得利益,自觉自愿地带头落实各项改革措施。
全会强调,要把贯彻落实中央《决定》和省委《实施意见》作为首要任务,从深入学习领会精神实质入手,着力把握改革总基调。
一是既要把握方向,又要明确目标。改革既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路;从国情省情、经济社会发展实际出发,不求轰动效应、不做表面文章,始终坚持改革开放正确方向;各级各部门要立足大局、服从全局,从实际出发确立各自改革的路线图、任务书和时间表。
二是既要着眼长远,又要立足当前。要坚决落实中央统一主导和操作的重大改革;大力推进符合中央精神、本省又能主动作为、各方面条件已基本具备的重要改革;大胆探索方向正确、影响深远、需要试点后再推进的重点改革,坚持从现在抓起,从看准了的事情抓起,从急需要改的事项抓起。
三是既要突出重点,又要统筹兼顾。要既突出重点领域和重点环节,又提出其他方面配套改革的要求,对涉及面广泛的改革,同时推进配套改革。
四是既要大胆探索,又要步伐稳健。要注意把握改革的本质要求和内在规律,特别要把握全面深化改革的重大关系,找准突破方向和着力点,拿出突破性的改革举措;要稳妥审慎,对必须突破但一时还不那么有把握的改革,可采取试点探索、投石问路的方法,先行试点,摸索前进,力求稳扎稳打、善做善成。
全会要求,全省各级各部门一定要切实增强紧迫感和责任感,加强对全面深化改革工作的组织领导,坚持有重点、有步骤、有秩序地推进改革,务求取得实实在在的成效。要加强组织领导,着重在统筹协调、调查研究、指导督促和检查落实上做好工作,推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合、高效务实。要建立科学有序的目标体系,坚持早部署、早探索、早见效,从时间表倒排最急迫事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,从社会各界能够达成共识的环节改起,推出一些立竿见影的改革,全力打好改革攻坚的第一场战役,推进全方位的改革。要建立分工明确的责任体系,迅速把中央《决定》和省委《实施意见》确定的改革总体部署落实下去。要建立严明规范的考核体系,既要积极借鉴以往抓落实的好做法、好机制,也要坚持把自上而下的改革与自下而上的改革结合起来,鼓励地方、基层、群众积极探索创新,增强改革的针对性、科学性、实效性。
全会强调,眼下已是岁末年关,全省各级各部门要按照省委、省政府的统一部署,统筹安排和抓好年初各项工作,确保有力有序,为全年工作打下扎实基础。要全力以赴抓好经济建设;尽心尽力保民生促和谐,统筹做好各项重点民生工作,认真开展扶贫帮困工作;扎实做好春运道路交通安全、森林防火、安全生产等工作;从严从紧加强反腐倡廉建设;抓紧部署、扎实深入开展第二批群众路线教育实践活动;认真负责做好即将召开的省“两会”各项筹备工作。
全会按照党章规定,采取举手表决的方式,通过了关于递补张志军、谭平、杨光荣、张世平同志为省委委员的决定。
全会号召,全省广大共产党员和各族人民,要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央决策部署,深入落实省委《实施意见》,解放思想,团结鼓劲,锐意创新,真抓实干,为全面建成小康社会、开创湖南改革发展新局面、谱写中国梦的湖南篇章而努力奋斗。
省委全面深化改革领导小组成立
