“建德要走出一条具有特色的、‘绿水青山就是金山银山’的生态保护和经济发展共赢之路。”在正在举行的浙江省杭州市“两会”上,杭州市人大代表、建德市委书记戴建平的话掷地有声。在当前浙江省“五水共治”的宏大背景下,这句话预示着一场轰轰烈烈的建德治水攻坚战。
建德地处钱塘江上游,浙江杭州80%的饮用水源取自钱塘江,建德所面临的生态监管和考核相当严厉。
2013年11月,央视新闻频道播出了建德新安江饮用水源存在污染危机的报道,引起社会广泛关注。由此,建德市水环境问题被推至舆论的风口浪尖。
这对于刚刚到任的建德市委书记戴建平来说,治水就成为一项重中之重的工作任务。
“水对建德有着特殊意义。新安江水源赋予建德知名度和灵气,也是整个建德的自然禀赋。”戴建平在接受中新网记者专访时表示,换个角度来说,建德又是杭州市西部生态屏障。杭州人民的饮水安全与新安江水环境有很大关系。
至此,建德开始了一场声势浩大的治水攻坚战。
1月25日,建德召开“五水共治”动员大会,亮出了布局明晰、统筹推进的治水作战图:全面开展水环境治理、全力推进防排涝、城乡供水重点工程建设,切实加强饮用水水源保护,大力推行节约用水。
“建德要发动全民参与治水,变要我治水为我要治水,变被动治水为主动治水,变政府治水为社会治水,变纸上治水为战场治水。”戴建平这样说。
事实上,这也是一场科学的治水战略。“五水共治”的全面实施,也将成为擦亮“美丽江城、幸福建德”这张金名片的最好抓手。
戴建平说,接下来,建德就是要用“五水共治”来倒逼建德四方面工作的转型。
“首先是倒逼产业转型升级。”戴建平告诉记者,“五水共治”治污先行。治污必须堵疏结合抓源头,而其中一个重要的源头就是工业的转型升级。
“第二个,倒逼民生福祉改善。”戴建平说,建德要重点抓好新安江、兰江、富春江3条省级河道和县级、乡镇级河道的保护工作,全面改善河道水环境。通过完善基础设置,严格饮用水水源保护,让城乡居民都能喝上放心水。
戴建平告诉记者,倒逼干部作风的转变是建德“五水共治”的亮点之一。“在治水方面,建德干部要亲力亲为,到第一线作战。干部从中得到锻炼,建德也从中选拔干部。”
为调动干部治水的积极性,推进干部工作,戴建平还想出一计狠招——自曝乡镇水污染。
“由建德市委宣传部长去牵头曝光各乡镇在治水中存在的问题,从而引起干部重视,倒逼整改。”戴建平说,如此一段时间后,该市的水污染问题就会得到全面解决。
调兵遣将、运筹帷幄,建德的“治水大会战”势在必行。
值得一提的是,参与这场战斗的战士正是几十万建德人。
“全民参与抓治水是建德‘五水共治’的又一亮点。”戴建平说,目前建德已建立健全的政府引导、企业为主、社会参与的水环境治理投入机制。
据了解,按照三年行动计划,建德市将投入50亿元治水,同时,专门成立了“五水共治”社会公益基金,该市四套班子主要领导带头认捐1万元,新安化工集团、农夫山泉、建德上海商会等8家单位各认捐100万元。目前已募集认捐资金3300多万元。
在这部分基金里,建德市一些企业功不可没。
戴建平告诉记者,这笔基金的“大头儿”都是企业捐的。“这样一来,企业就会有强烈的生态保护意识。既然是自己亲手筑起来的城堡,就不会去亲手毁坏。”
壮士扼腕、众志成城。到2016年,建德将完成三年行动计划:全面提升市域水环境质量;市集中式饮用水源地水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源地水质达标率90%以上;地表水功能区水质达标率95%以上;农民饮水安全提升工程,新受益12个乡镇(街道)8.6万人以上。
“保护好新安江,就是保护好浙江省、杭州的水源。”戴建平说,建设好绿水青山,创造更多的金山银山,建德人都有自己的“责任田”,以“不达目标不收兵”的决心,打赢“五水共治”攻坚战。
